КСК: ликвидировать нельзя, оставить

В Казахстане решили отказаться от идеи ликвидировать все КСК. С первого июля их должны были заменить ОСИ. Два года назад в стране начали масштабную реформу сферы ЖКХ. Инициаторы надеялись, процесс содержания дома станет прозрачным и понятным для жильцов многоэтажек. Но на практике всё оказалось не так просто. Реформа породила множество споров, которые жильцы теперь вынуждены решать в судах, рассказывает корреспондент «Хабар 24».

Жители этих алматинских многоэтажек почти 5 лет исправно платили накопительный взнос на капитальный ремонт своих домов. В расчёт брали квадратуру квартир. В среднем от 600 до тысячи тенге с владельца жилплощади. Недавно, по словам соседей, КСК решил отказаться от обслуживания их домов. Тогда они и обнаружили, что все собранные за эти годы деньги, бесследно исчезли.

Назира Бакирова, жительница г. Алматы:

- Наше КСК без нашего согласия, без собрания, подделали наши подписи и сняли деньги с этих счетов. Наши счета закрыты и денег нет, а наши дома передали в другие дома с нулевым балансом. Управление полиции Ауэзовского района говорят обращайтесь в суд. Как мы можем обращаться в суд, если неизвестно, где находится эта Кожабекова. То есть тут факт хищения в особо крупных размерах и подделка документов. Но у нас, получается, все спускают и занимаются отпиской. 

Татьяна Ульянова, жительница г. Алматы:

- В КСК «Алмаз» относится очень много домов, соответственно, хищения мы думаем там не на один миллион тенге. Когда прежний председатель был, это было, как говорится, богатое КСК и у него было около 100 домов.

За комментарием мы обратились в Департамент полиции.

Салтанат Азирбек, пресс-секретарь ДП г. Алматы:

- Главная претензия в адрес КСК - отсутствие прозрачности и контроля за расходованием денег жильцов. Зачастую люди не ведали, как распоряжаются и на что тратят их деньги. Чаще всего кооперативы могли обслуживать несколько домов, но счёт открывали общий на все многоэтажки. Что существенно усложняет контроль за финансовыми потоками.

Ситуацию должно было исправить ОСИ. Предполагалось, что сами жители сообща будут решать вопросы по содержанию дома. Но не все оказались готовы к такой ответственности. В этой столичной новостройке ОСИ создали почти два года назад. Оно заменило управляющую компанию от застройщика. Жильцы надеялись, что с его образованием порядка станет больше. Однако ожидания соседей так и не оправдались.

Улдай Аркенова, жительница г. Астаны:

- Дом становится бесхозным. Сейчас большинство жителей не хотят ОСИ. Какой бы вопрос не решался, мы находимся в каком-то вакууме, где ОСИ живет своей жизнью - люди своей. Отчета по деньгам тоже нет. Проверить насколько действительно эта сумма потрачена именно на этот вид услуги, мы перепроверить можем.  Жители сейчас не знают, куда деньги деваются, при этом услуги у нас ОСИ достаточно недешевые, у меня в месяц только за ОСИ выходит почти 11 тысяч тенге.

По словам юристов, обращений из-за жилищных споров в судах стало больше. В одном случае люди оспаривают факт создания ОСИ, в другом – КСК не хотят передавать документы.

Айдана Нуркеева, юрист:

- Конвейерного типа идут эти разбирательства судебные. Причем есть решения судов, которые не исполняются до сих пор. То есть 2 года люди не могут получить свои документы на дом. Таким образом управляющая компания монополизирует свое влияние над этим многоквартирным домом и не собирается уходить, почему, потому что ей цель остаться на этом объекте и склонить ОСИ к тому, чтобы они заключили договор с ними на обслуживание этого дома. Это большая проблема.

Еще одна категория споров, говорят юристы, возникает из-за подделки подписей жильцов. Доступ к счету, куда и поступают взносы собственников квартир, есть у председателей. Поэтому голосование на собраниях по важным вопросам эксперты предлагают визировать исключительно электронной подписью. А ещё предусмотреть персональную ответственность для руководителей ОСИ или КСК.

Серик Беркамалов, юрист:

- Большая проблема - это отсутствие, либо незначительная ответственность председателей, руководителей КСК и ОСИ. Потому что по всем нарушениям и причинениям вреда третьими лицами у нас отвечает все ОСИ, штраф налагается на юридическое лицо, и, соответственно, вся финансовая нагрузка ложится на весь дом, хотя есть ответственные лица. Раз уж предоставляется определённая власть председателю, то и должна быть персональная ответственность.

К слову, только в столице ОСИ и КСК за различные нарушения оштрафовали почти на 6 млн тенге. Доработать же закон о жилищных отношениях должны до конца этого года. В первую очередь в министерстве индустрии и инфраструктурного развития предлагают отказаться от идеи ликвидировать все имеющиеся КСК. Поэтому они будут альтернативой ОСИ. Но в их работу внесут изменения.

Арман Кахабаев, руководитель Управления развития жилищного фонда МИИР РК:

- Предложен вариант отмены нормы о ликвидации действующих КСК, то есть предоставить право выбора той формы управления, которая будет удобна, до конца года мы будем редактировать текущие, действующие требования, предъявляемые к КСК. Приведем их в соответствии с теми требованиями аналогичными, которые предъявляются для ОСИ. Это открытость, отчетность перед жителями, открытие отдельных счетов, сберегательного и текущего на каждый дом. Также будут поправки в сфере контроля за деятельностью КСК и ОСИ.

Контрольные функции могут возложить на жилищные инспекции. Пока не понятно, упразднят ли теперь простые товарищества, которые работали наряду с КСК и ОСИ. В профильном ведомстве признали - эта форма себя не зарекомендовала. Чаще всего ПТ создавали фиктивно, чтобы нанять своё же КСК. Сейчас в Казахстане насчитывается почти 47 тысяч многоэтажек. Из них в 39-ти тысячах - были созданы простые товарищества, которые, по сути, оказались той самой лазейкой, чтобы удержать контроль и не терять лакомый кусок для заработка.

Авторы: Гульнара Ерманова, Ырыстанбек Оспанов, Ербол Дайыров