Как обеспечить справедливый доступ казахстанского бизнеса к закупкам крупных нацкомпаний? На заседании Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса развернулась жаркая дискуссия, которая в очередной раз вскрыла эту болезненную тему, передает «24KZ».
Участие в диспуте приняли депутаты Парламента, представители отечественного бизнеса и руководители крупных национальных компаний «КазМунайГаз», QazaqGaz и Silleno.
Главный вопрос заседания – повышение доли казахстанского содержания в регулируемых закупках. Едва прозвучали доклады руководителей крупнейших национальных компаний с трибуны, разговор тут же вышел за рамки сухих цифр и превратился в жёсткий разбор системы. В частности, депутаты заявили, что механизм предквалификационного отбора в тендерах, который должен обеспечивать качество, на деле всё чаще вызывает подозрения.
Дуйсенбай турганов, депутат Мажилиса Парламента РК:
- У вас особый порядок закупок по «Самрук-Казына» есть, где потенциальные поставщики проходят предварительный квалификационный отбор. Эти компании дают заявки и оценку их анкетных данных проводят независимые аудиторские компании. Здесь много жалоб возникает. Вот эти аудиторские компании, они же частные компании – ИП, ТОО, они как раз-таки способствуют тому, чтобы определённая компания выиграла ваш тендер. Есть ли против этого какие-то противоядия?
Нурлан Шарипов, заместитель генерального директора ТОО «Самрук-Казына Контракт»:
- «Самрук-Казына Контракт» выступает оператором фонда по закупкам. Мы проводим предварительный квалификационный отбор. Осуществляется выезд совместно с представителями национальной палаты, непосредственно с инженерами-технологами, самих заказчиков. Процесс прозрачный, наблюдатели присутствуют. Постоянно работаем над повышением прозрачности данного механизма.
Однако, этот аргумент депутатов не убедил. Глава профильного комитета Едил Жанбыршин поставил под сомнение саму необходимость предквалификации, назвав её барьером для бизнеса.
Едил Жанбыршин, председатель Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса парламента РК:
- К тендерам допускают только удобные для себя аффилированные компании. Я считаю, что, если все документы в порядке, если по техническим параметрам подходят, предквалификация вообще не нужна. Частные аудиторы, это же всё человеческий фактор, субъективный взгляд, такого быть не должно. Нужно цифровизировать эти процессы. Если нужны законодательные поправки, давайте вместе поработаем над этим, и изменим ситуацию, распишем все нормы. Правила должны быть простые и прозрачные. Бизнес должен работать без каких-либо препятствий.
При общем объёме проектов в миллиарды долларов доля контрактов с казахстанскими компаниями остаётся на низком уровне. Эти упрёки депутаты адресовали компании «Silleno group». Почему казахстанские поставщики, несмотря на опыт, уступают иностранным?
Бауыржан Смагулов, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Проекты на 7,4 млрд долларов, а «Silleno group» заключила с казахстанскими компаниями на 750 млн долларов. Это всего 10%. Можно ли увеличить хотя бы до 25-30%? И второй вопрос – много жалоб и нареканий поступает в ваш адрес, адрес вашей компании, что участвуют по поставке лабораторного оборудования наши компании, но вы приоритет отдаёте зарубежным. Хотя у наших казахстанских компаний есть большой опыт.
Мухтар авутбаев, генеральный директор ТОО «Силлено»:
- Общий план у нас 22,3%, то есть мы достигнем по результатам завершения инвестиционной фазы порядка 23% , что, в принципе, отвечает заданному вами диапазону между 20% и 25%. По поводу лаборатории. Действительно сейчас тендер идёт, и казахстанская компания очень активно участвует. Я пока название дать не могу, но мы всячески её поддерживаем и сейчас работаем над тем, чтобы контракт по поставке лабораторного оборудования, по проектированию лабораторного здания был присуждён именно казахстанской компании.
Не менее остро выглядят вопросы реальной локализации. В «КазМунайГазе» признают, что зависимость от импорта сохраняется, а многие компоненты по-прежнему завозятся из-за рубежа.
Сергей Пономарёв, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Какие проекты локализации уже реализуются или планируются к запуску в текущем году? И какие проекты планируется реализовать в течение ближайших одного-трёх лет?
Курмангазы Исказиев, первый заместитель председателя правления АО «НК «КазМунайГазе»:
- Вокруг городов Жанаозен или Актау мы ведём переговоры, и сейчас открываются цеха по сборке таких заводов как МунайМаш, например, петропавловский завод. Мы провели переговоры с КАМАЗ-центром. То есть мы ведём переговоры, даём длинные офтейк-контракты. Проблема полной локализации в том, что импортозамещающих пока нет у нас. В основном, например, зелёные трубы завозятся с России или Китая. Это для насосно-компрессорных труб или штанги. Поэтому мы выступаем как якорное хозяйство и здесь мы готовы давать длинные контракты для локализации производств на местах.
Как наращивать казахстанское содержание при ограничениях для отечественных компаний, вопрошают парламентарии. Крупные гиганты говорят о поддержке локализации, но на практике бизнес сталкивается с барьерами. Без прозрачных условий говорить об эффективном росте доли казахстанского участия в крупных проектах преждевременно, заявили депутаты и предложили продолжить обсуждение на других площадках.
Авторы: Рауан Калыбаев, Абдулхамит Булекбаев
Теги #бизнес #Мажилис #нацкомпания #24 kz #закупкиPhone: +7 (7172) 757 485
E-Mail: 24kz@khabar.kz