Снять излишки из ЕНПФ теперь станет сложнее

Забрать излишки из ЕНПФ станет ещё сложнее. Уже с 5 июня в Казахстане заметно вырастет порог минимальной достаточности. Постановление подписано правительством. Проще говоря, неприкосновенный остаток на пенсионных счетах, который гарантирует выплаты в старости, автоматически увеличится. Соответственно, сумма, которую можно досрочно использовать на покупку жилья, закрытие ипотеки или лечение, уменьшится. В Правительстве уверены: прежние расчёты устарели, из-за чего фонд стремительно опустошался, передает корреспондент «24KZ».

Новые правила расчёта по снятию пенсионных излишков официально вступают в силу с 5 июня. Напомню, порог достаточности – это неприкосновенная сумма, которая гарантирует человеку базовые выплаты в старости. Поэтому трогать её запрещено. Всё, что удалось накопить сверх этой планки, считается излишками. Именно эти деньги казахстанцы снимали на покупку квартир, закрытие ипотеки или лечение. Однако прежний алгоритм расчётов перестал успевать за реальным ростом цен. По оценкам экспертов, из-за высокой инфляции к моменту выхода на заслуженный отдых оставшихся денег едва хватило бы на оплату коммунальных услуг. За последние годы из системы вывели гигантскую сумму – более 5,5 триллиона тенге. Поэтому главной задачей правительства стало спасение фонда от опустошения и предотвращение социального кризиса в будущем. Больше всего средств сняли в Алматы, Астане, Мангистауской, Атырауской, Карагандинской и Актюбинской областях.

Венера Жаналинa, финансист, эксперт Qazaq Expert Club:

– Новая методика должна приблизить нашу пенсионную систему к международным стандартам. Дело в том, что, согласно прежним расчётам, могла сложиться ситуация, при которой после изъятия излишков казахстанец при выходе на заслуженный отдых получал бы всего около 50 тысяч тенге в месяц. Это примерно соответствует прожиточному минимуму, или 15% от текущей медианной зарплаты. С 2021 по 2025 год люди изъяли из фонда около 5,7 триллиона тенге. Это фактически пятая часть всех пенсионных накоплений.

Раньше государство определяло неприкосновенный остаток в ЕНПФ по довольно простой схеме, ориентируясь в основном на размер минимальной пенсии. Теперь этот подход стал гораздо строже. По новым правилам в расчётную формулу добавили минимальную заработную плату. Из двух показателей – пенсии и зарплаты – система теперь выбирает тот, что выше, из-за чего базовая планка автоматически выросла. Кроме того, этот порог будет поэтапно увеличиваться из года в год. Правительство учло и экономические реалии, официально заложив в расчёты ежегодную индексацию выплат на 8% для защиты от инфляции, а также ожидаемую доходность от инвестиций фонда на уровне 9%. Сам алгоритм стал намного глубже и осторожнее, превратившись в своего рода умный личный калькулятор. Теперь система автоматически анализирует целый комплекс данных каждого вкладчика: его точный возраст, трудовой стаж до выхода на заслуженный отдых, ожидаемую продолжительность жизни после завершения карьеры и даже прогнозируемую сумму взносов, которую человек ещё успеет перечислить.

Венера Жаналина, финансист, эксперт Qazaq Expert Club:

– Текущая методика фокусировалась на том, что человек изымет часть накоплений, но при этом продолжит стабильно работать и делать пенсионные взносы. Но на практике это не всегда так. Человек может потерять работу, зарплата может снизиться и так далее. Поэтому часть людей могла оказаться незащищённой.

Сейчас новая методика ориентируется на то, что коэффициент замещения дохода должен составлять не менее 40% от среднего заработка. В Казахстане за основу берётся медианная заработная плата. То есть 40% замещения дохода – это требования Международной организации труда. По старой методике получалось всего 15%.

Таким образом, система детально просчитывает все эти факторы с одной целью – максимально точно определить, какой объём денег должен остаться на счёте, чтобы в старости накоплений гарантированно хватило на нормальную жизнь, а не только на оплату коммунальных услуг.

 

ЭКСПЕРТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПОЛНОСТЬЮ ЗАПРЕТИТЬ СНЯТИЕ ДЕНЕГ ИЗ ЕНПФ

Некоторые эксперты считают: полумерами здесь не обойтись, и правила нужно не просто ужесточать, а менять радикально. По мнению экономистов, необходимо полностью упразднить возможность досрочного изъятия части денег из ЕНПФ. Само название «пенсионные накопления» говорит о том, что эти средства предназначены исключительно для жизни на заслуженном отдыхе, а не для решения текущих проблем – покупки жилья или закрытия кредитов. Специалисты предупреждают: из-за рыночной экономики старая солидарная система ушла в прошлое, и теперь каждый будет жить строго на то, что накопил сам. Если не запретить снятие денег полностью, то уже через 5-10 лет страну может ждать социальный кризис.

Бауржан Шурманов, экономист:

– Ментальность наших людей такова, что, если есть возможность снимать эти деньги, они будут снимать их до нуля. Люди не задумываются о том, на что будут жить завтра. Есть возможность – они снимают. Когда наступит пенсионный возраст, на счетах может оказаться пусто, и тогда начнутся претензии. Хотя человек сам полностью израсходовал накопления. Поэтому с экономической точки зрения, чтобы обезопасить самих граждан, правильнее было бы полностью запретить снятие пенсионных денег. Тогда человек сможет накопить средства и использовать их по назначению после выхода на пенсию. Важно, чтобы правительство правильно выстроило коммуникацию по этому вопросу.

 

ПЕНСИИ НА 21 МЛРД ТЕНГЕ ВЫПЛАТИЛИ УМЕРШИМ В КАЗАХСТАНЕ

Пока экономисты говорят о полном запрете на изъятие накоплений, а правительство пытается защитить счета граждан от необдуманных трат, в самой системе распределения пенсионных выплат обнаружилась масштабная проблема. Миллиарды тенге в Казахстане уходили на счета умерших, без вести пропавших и даже иностранцев. Высшая аудиторская палата проверила работу Министерства труда и социальной защиты населения и выявила серьёзные нарушения в расходовании бюджетных средств. Основная часть бюджета ведомства направлялась на пенсионные выплаты. Однако аудит показал, что деньги продолжали получать люди, которые уже умерли, числились без вести пропавшими или навсегда уехали из страны.

Высшая аудиторская палата РК:

– За 2020-2024 годы были выплачены пенсии на сумму 21 млрд тенге более чем 60 тысячам получателей, являвшихся умершими, выехавшими из страны или без вести пропавшими. Этому способствовало отсутствие автоматизации получаемой информации и интеграции с информационными системами Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства иностранных дел, Комитета национальной безопасности и Генеральной прокуратуры.

Ещё одна проблема связана с иностранцами, имеющими вид на жительство в Казахстане. По закону они могут получать государственную пенсию при наличии необходимого стажа и срока проживания в стране. Однако аудиторы выяснили, что государство не всегда может проверить, получает ли человек пенсию одновременно у себя на родине. Причина – отсутствие соглашений и обмена данными со многими странами. По данным ВАП, пенсии из ЕНПФ получали более 17 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. На это ежегодно выделялось свыше 9 млрд тенге. Как отмечают аудиторы, главная причина нарушений – отсутствие автоматической интеграции баз данных Министерства труда с системами других государственных органов.

Теги #ЕНПФ #пенсионные накопления #накопления #Казахстан #пенсии #экономика #инфляция #выплаты #аудит #Закон и порядок #Новости Казахстана #24KZ #избранное