НДС повысили до 16%. Почему план по поступлениям в бюджет не выполнен?

За девять месяцев 2026 года поступления НДС в Казахстане выросли на 37,3%, передает «24KZ».

Но, несмотря на повышение стандартной ставки с 12% до 16%, план по этому налогу выполнен лишь на 89,6%. Недобор составил 686 млрд теңге, сообщила эксперт Qazaq Expert Club, налоговый консультант Раушан Тасшоинова

Вице-премьер Серик Жумангарин положительно оценивает результаты налоговой реформы. По его данным, за девять месяцев налоговые поступления выросли примерно на 3 трлн тенге по сравнению с тем же периодом прошлого года. Реформу он называет одним из ключевых факторов этого роста. Но если доходы увеличиваются, почему бюджету по-прежнему нужны другие источники финансирования? 

Эксперт со ссылкой на Минфин написала, что доходы госбюджета без учёта трансфертов за девять месяцев выросли на 16,3% и достигли 20,2 трлн теңге. Расходы за тот же период составили 26,2 трлн теңге. 

Дефицит республиканского бюджета составил 2,9 трлн теңге. Кроме того, из Национального фонда уже перечислили 2,77 трлн теңге гарантированного трансферта - это весь объём, предусмотренный на 2026 год.

«Почему рост налоговых поступлений не избавил бюджет от потребности в трансфертах и заимствованиях? Дело в объёме расходов. Государство финансирует пенсии, пособия, образование, здравоохранение, инфраструктуру и обслуживание долга. Многие из этих обязательств постоянны, поэтому дополнительные налоговые доходы не означают, что остальные источники финансирования больше не понадобятся», - считает Тасшоинова.

Отдельный вопрос, по ее мнению, касается точности бюджетных прогнозов. При формировании бюджета на 2026 год использовался расчётный курс 540 теңге за доллар.

Налоговый консультант отмечает: «Более крепкий теңге мог уменьшить поступления импортного НДС в пересчёте на национальную валюту по сравнению с первоначальными ожиданиями. Ранее Минфин уже указывал на влияние этого фактора на доходы бюджета.

За девять месяцев поступления НДС по товарам внутреннего производства выросли на 54,1%, а по импорту – на 23,9%. На исполнение плана, помимо курса, могли повлиять фактические объёмы импорта, внутренний оборот, возвраты НДС и другие экономические показатели». 

Таким образом, по мнению эксперта, недобор по НДС может объясняться не только результатами налоговой реформы, но и тем, что реальные экономические условия разошлись с бюджетным прогнозом. Без подробных расчётов нельзя определить, сколько из недополученных 686 млрд теңге приходится на каждый из этих факторов.

«Общий план налоговых поступлений выполнен, – подчеркивает Раушан Тасшоинова, – а фактический дефицит республиканского бюджета оказался немного ниже запланированного. Поэтому недобор по НДС сам по себе нельзя считать провалом бюджетной политики.

Но и оценивать успех налоговой реформы, как считает эксперт, только по росту поступлений недостаточно. Следует понять, насколько оправдались исходные прогнозы и помогают ли дополнительные доходы сокращать зависимость бюджета от трансфертов Национального фонда и заимствований».

«Недобор по НДС сам по себе не является основанием для очередного повышения ставки. Возможно, дело не в недостаточной налоговой нагрузке, а в завышенных ожиданиях относительно бюджетных поступлений», - пишет в заключении Тасшоинова.

Подписывайтесь на Telegram-канал «24KZ».

Теги #24новости #24KZ #Казахстан #НДС #бюджет #эксперт