Как зеленая экономика может изменить Казахстан: эксперт о реализации Послания Президента

В Послании народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле» Президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу к 2029 году добиться устойчивого энергопрофицита, уделив особое внимание развитию возобновляемой энергетики, прежде всего солнечных электростанций. Глава государства также подчеркнул необходимость технологической модернизации сельского хозяйства и создания условий для достойной жизни сельчан. Как сделать солнечную энергетику доступной для казахстанцев? Что необходимо для восстановления пастбищ и повышения доходов сельских жителей? Могут ли фермеры в будущем зарабатывать на продаже углеродных единиц? Об этих и других возможностях зеленой экономики, рассказал в интервью «24KZ» председатель Общественного совета Министерства экологии и природных ресурсов РК и Ментор экспертного сообщества Taldau Елдос Абаканов.

- В Послании Президента обозначены задачи по развитию энергетики и других направлений. Какие шаги нужно совершить, чтобы эффективно реализовать эти реформы?

- В Послании Президента были даны конкретные поручения по реализации экономических реформ. Среди них - задачи по развитию энергетики, повышению эффективности сельского хозяйства и цифровизации. Результаты выполнения этих задач должна ощутить каждая семья в своей повседневной жизни, а каждый предприниматель - в повышении эффективности своей деятельности.

На мой взгляд, при реализации этих реформ важно руководствоваться принципами зеленой экономики. Ее экономический смысл понятен: сокращение расходов, повышение производительности, привлечение новых инвестиций и формирование источников дохода за счет эффективного использования энергии, воды и земли. Так, в Послании Президент уделил особое внимание развитию солнечной энергетики. В качестве одного из путей реализации этой задачи предлагаю создать доступный механизм финансирования малой и распределенной энергетики. Он должен быть доступен как гражданам, так и сервисным компаниям, которые устанавливают и эксплуатируют станции.

Если смотреть на международный опыт, в Австралии уже в 2024 году количество солнечных систем, установленных на крышах, достигло 4 млн. На тот момент солнечные панели имелись в каждом третьем доме. Этому способствовала программа поддержки малой возобновляемой энергетики, которая позволяет сократить первоначальные расходы примерно на 30%.

В Индии в рамках программы PM Surya Ghar к августу 2026 года более 5 млн домохозяйств пользовались преимуществами солнечной энергетики на крышах. Программа объединила субсидирование, льготное кредитование и цифровую систему подачи заявок. Вывод из этого опыта следующий: для широкого распространения солнечной энергетики необходимы доступное финансирование и понятные правила.

- Обязательно ли владельцу здания самому инвестировать в установку солнечных панелей? Как может работать такая модель и есть ли уже примеры ее применения в Казахстане?

- Для установки солнечных панелей на крыше владельцу здания необязательно самому быть энергетиком или инвестором. Специализированная компания может привлечь финансирование, установить оборудование и обеспечивать его техническое обслуживание. Владелец здания будет приобретать произведенную электроэнергию по согласованной, выгодной для него цене.

В Казахстане уже имеется практический опыт применения такой модели. На крыше Абайской швейной фабрики через Green Platform была установлена солнечная станция мощностью 65 киловатт. По этой модели фабрика приобретает солнечную электроэнергию на 15% дешевле действующего тарифа. Согласно отчету за девять месяцев, станция выработала 64 850 киловатт-часов электроэнергии. С учетом ежемесячных нетто-расчетов около 90% электроэнергии, потребленной предприятием, было компенсировано за счет выработки солнечной станции. Этот опыт одного предприятия показывает, как формируется новый рынок: инвестор вкладывает средства, сервисная компания оказывает услуги, а предприятие сокращает расходы.

- Как вы оцениваете нынешнее развитие солнечной энергетики и его потенциал?

- В нашей стране это направление пока не получило массового распространения. По данным Министерства энергетики, по итогам 2025 года количество договоров с нетто-потребителями составило 172, а совокупная мощность их малых станций - 12,66 мегаватта. Рост есть, но в масштабах страны рынок все еще находится на начальном этапе. Считаю, что этому направлению необходимо уделять больше внимания в экономической политике.

Масштаб возможностей можно продемонстрировать простым расчетом: если установить на 100 тыс. крыш солнечные системы мощностью по 5 киловатт, совокупная мощность составит 500 мегаватт. Это условный расчет, показывающий масштаб возможностей. Его реализация зависит от пригодности крыш, возможностей электрических сетей и финансирования.

- По вашему мнению, как зеленые технологии могут помочь сельским жителям и повысить продуктивность земель?

- В Послании была поставлена задача создать условия для достойной жизни сельских жителей. Для меня конкретным показателем ее выполнения является доступ сельского населения к чистой воде, стабильному энергоснабжению, качественным услугам и доходному труду. Комфорт повседневной жизни на селе должен приблизиться к городскому уровню.

Зеленые и современные агротехнологии могут способствовать достижению этой цели. К ним относятся водяные насосы, работающие на солнечной энергии, водосберегающие технологии, системы хранения и охлаждения продукции, производство качественных кормов и правильное управление пастбищами. При этом большое преимущество Казахстана - его земельные ресурсы.

По данным ФАО, в нашей стране имеется 184 млн гектаров пастбищ. По этому показателю Казахстан занимает четвертое место в мире. Такой ресурс создает возможности для развития животноводства, переработки мяса и молока, а также сельского предпринимательства. Вместе с тем, согласно опубликованным ООН данным, 28,1 млн гектаров пастбищ деградировали. Следовательно, нам необходимо инвестировать в повышение продуктивности имеющихся земель.

Необходимо также пересмотреть выполнение планов управления пастбищами. В апреле 2026 года на уровне Правительства вновь была поставлена задача завершить утверждение этих планов и обеспечить финансирование пастбищной инфраструктуры. На тот момент дефицит пастбищ все еще составлял 3,2 млн гектаров. Это свидетельствует о наличии нерешенных вопросов между принятием планов и их реализацией на местах. У каждого плана должны быть конкретный бюджет, ответственный исполнитель и измеримый результат. Результаты необходимо оценивать по доступности водопоев, нагрузке на пастбища, продуктивности травостоя и доходам фермеров.

- Есть ли уже практические результаты восстановления деградированных земель? Какие проекты реализуются, и как оценивается их эффективность?

- В проекте ФАО-ГЭФ, в котором мы участвуем, эти подходы проходят практическую апробацию. Согласно отчету проекта за июнь 2026 года, в Актюбинской и Алматинской областях в рамках восстановительных работ кормовыми культурами было засеяно 728 гектаров. В проектном отчете указано, что восстановительными мероприятиями охвачена территория площадью более 2 тыс. гектаров. Среди использованных культур - житняк и донник. Целью является формирование устойчивой кормовой базы, улучшение состояния почвы и обеспечение рационального использования земель. Результаты этой работы необходимо оценивать по показателям продуктивности и восстановления земель в последующие сезоны.

В настоящее время на национальном уровне ведется работа по внедрению системы поддержки принятия решений, направленных на достижение нейтрального баланса деградации земель. В этой связи готовятся предложения Правительству по формированию соответствующей институциональной и нормативно-правовой основы. Эти предложения должны увязать между собой меры по восстановлению земель, механизмы стимулирования фермеров и мониторинг результатов.

В будущем дополнительной возможностью для диверсификации доходов может стать продажа углеродных единиц. Для получения такого дохода необходимо измерить дополнительное накопление углерода в почве, провести независимую проверку и подтвердить результаты в соответствии с установленным стандартом. Поэтому важно развивать это направление как инвестиционную возможность, основанную на точных расчётах.

Также фермеру необходима информация, которая поможет ему понимать состояние своих земель и своевременно принимать меры. На каком участке снижается продуктивность? Какому пастбищу необходимо предоставить период отдыха? С какого участка целесообразнее начать восстановительные работы? Разрабатываемый в рамках нашего проекта инструмент KazLDN оценивает состояние земель по трем показателям: изменение земельного покрова, динамика продуктивности земель и запасы органического углерода в почве.

В третьем квартале 2026 года по семи пилотным хозяйствам был сформирован ряд спутниковых данных о растительном покрове за 2013–2026 годы. Это позволяет сравнивать изменения за несколько лет и выявлять участки, требующие особого внимания. Теперь задача заключается в том, чтобы преобразовать этот научный анализ в понятные фермеру рекомендации, которые он сможет использовать в повседневной работе. Цифровая карта должна быть интегрирована в работу агронома, специалиста по животноводству и местного акимата.

Разработанная для обучения платформа KazPasture также может стать частью этой системы. Фермер должен иметь возможность через телефон получать знания об управлении пастбищами, заготовке кормов, ветеринарии и рентабельности хозяйства. Тогда результаты цифровизации будут проявляться в повседневной работе фермера: сократятся расходы, риски будут выявляться раньше, улучшится качество использования земель.

- Если подвести итог, каким должен быть главный результат реформ, основанных на принципах зеленой экономики, для Казахстана и его жителей?

- Все эти три направления объединяет один общий принцип: бережное использование природных ресурсов должно приносить человеку экономическую выгоду. Пусть солнечная станция на крыше сокращает расходы предприятия. Пусть восстановленное пастбище увеличивает доход сельской семьи. Пусть цифровые технологии помогают фермеру в его повседневной работе. Мы говорим: «Богата земля — богата страна». Сегодня нам необходимо объединить это богатство со знаниями, технологиями и ответственным управлением. Результаты реформ, основанных на зеленой экономике, мы должны видеть в доступной энергии, продуктивных землях, успешных предпринимателях и комфортной жизни на селе.

Подписывайтесь на Telegram-канал «24KZ».

Теги #24новости #24KZ #Послание Президента #энергоснабжение #энергетика #электростанция #интервью #эксперт #избранное