МПС: 60% парламентов в мире – однопалатные

По данным Межпарламентского союза, около 60% стран мира выбирают однопалатный парламент, передает «24KZ». Унитарные государства придерживаются такой системы за оперативность управления, когда законы принимаются быстрее. В мире больше половины суверенных государств имеют однопалатный парламент. После учреждения Курултая Казахстан стал вторым по площади государством с юникамеральной структурой.

По данным Межпарламентского союза, в мире насчитывается до 114 стран, в которых действует однопалатный парламент. Это примерно 60% от общего числа всех законодательных органов. Исторически это первая форма деятельности подобных институтов. Изначально даже орган Великобритании был таковым. Одним из самых старых однокамеральных парламентов считается Альтинг в Исландии. Самая большая страна – Китайская Народная Республика. Самая маленькая – Ватикан. Однако Святой престол – это абсолютная монархия, где нет классического парламента. Законодательную власть там осуществляет Папская комиссия по делам Ватикана, состоящая из кардиналов, которых лично назначает Папа Римский.

Примечательно, что многие страны, имеющие внутри автономные объекты, сами по себе двухпалатные. Но их субъекты имеют однопалатную структуру. К примеру, в Великобритании Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия имеют однопалатные парламенты. Однако эти органы сами по себе ниже Вестминстерского дворца. Отдельно Королевство Англия находится под его руководством. Так же в Канаде и её провинциях.

Преимущества однопалатной системы

По оценке аналитиков, однопалатный парламент по сравнению с двухпалатными органами позволяет депутатам быстрее принимать решения. Однако эксперты отмечают, что помимо скорости важна и эффективность. К примеру, грузинские политологи отмечают, что при однопалатной системе ключевую роль играет внутреннее устройство парламента.

Шалва Дзебисашвили, профессор департамента политики и международных отношений Университета Грузии:

- В однопалатном парламенте можно такие механизмы заложить, где консенсуальные решения, модель будут учтены. Интересы регионов будут учтены или, скажем, одна партия не сможет заломить руки оппонентам и провести решения, которые неприемлемы для большинства населения. Тут много элементов, механизмов, которые тоже можно встроить в эту однопалатную систему парламента.

Среди важных изменений перехода к однопалатной системе международные эксперты выделяют усиление политической ответственности за те или иные решения. Долгосрочным эффектом  становится повышение активности гражданского общества.

Уэсли Александр Хилл, ведущий аналитик международного центра по налогам и инвестициям:

- С политической точки зрения главное влияние однопалатной системы заключается в том, что она направляет общественную дискуссию на обсуждение конкретных идей и государственной политики. Мировой опыт показывает: если такая система работает успешно, избиратели обращают внимание не на этническую или иную принадлежность, а на позиции партий по вопросам налогов, бюджетных расходов и роли государства. Так формируется здоровая политическая конкуренция, характерная для демократического общества.

Однопалатные парламенты в мире

Важно отметить, что универсального ответа на вопрос, какая система лучше – одноплатная или двухпалатная – нет. Многое зависит от размеров страны, её государственного устройства и политической культуры. Для одних государств однопалатный парламент оказывается оптимальным решением, а для крупных федераций, таких как США, Великобритания, Франция или Россия, бикамерализм обеспечивает баланс интересов регионов и политических сил. Исключение – КНР, четвёртая по размеру страна в мире и самая большая однопалатная система. Здесь Всекитайское собрание народных представителей с почти тремя тысячами депутатов  обеспечивает стабильность и централизованность государственной политики.

Автор: Тамерлан Ким.

Теги #однопалатный Парламент #страны #государство #законы #24 kz