KZ
Перейти на полную версию

Поправки в закон о благотворительной деятельности разрабатывают в Казахстане

19.03.2025, 20:42 2398

Десятки тысяч казахстанцев смогли собрать средства на дорогостоящие операции и реабилитацию с помощью благотворительных фондов. На добровольные пожертвования оказана поддержка тысячам семей, пострадавшим от паводков, передает «24KZ». Однако не обходится и без нецелевого расходования средств. В прошлом году страну потряс скандал с фондом Biz Birgemiz. Разработать поправки в закон о благотворительной деятельности поручил Глава государства Касым-Жомарт Токаев на четвёртом заседании Национального курултая в Бурабае.

Сейчас при Министерстве культуры и спорта создана рабочая группа. Свои предложения вносят депутаты, общественные деятели, учитывается мнение и представителей правоохранительных органов. Ожидается, что уже летом законопроект поступит в Мажилис. На сегодня в Казахстане действует 1371 благотворительный фонд.

Мы решили узнать, насколько охотно казахстанцы оказывают помощь нуждающимся. Первые, кто встретились на остановке – дети. Они просили помочь деньгами на операцию брату, который, якобы, находится не в Казахстане. А на этой остановке мы встретили волонтёра. Правда, показать свое лицо парень не пожелал.

Алмас, волонтёр:

– Я студент, учусь в колледже. Дают разрешение на работу на 3 часа и только в том случае, если исполнилось 16 лет. Всё, что удаётся собрать, отдаю руководителю. Сам за работу получаю оплату по 5-6 тысяч тенге. Ведем сбор для мальчика Ерхана, он страдает ДЦП и нуждается в реабилитации. Сбор ведем уже 21 день. Честно скажу, я не ходил к этому ребенку, но наши ребята, другие волонтёры ходили.

Мы связались с мамой мальчика, для которого открыт сбор. Райхан Смайлова подтвердила, что действительно обратилась в фонд за помощью, деньги ей обещают передать в ближайшее время. По словам руководителя фонда Нурлы Сарыбай, они оказывают помощь детям в возрасте от 1 до 12 лет с диагнозом ДЦП.

Нурлы Сарыбай, руководитель благотворительного фонда:

– В 2024 году мы зарегистрировали фонд в апреле. Оказали помощь 14 детям. На каждого ребенка у нас есть документация, бухгалтерия ведет отчет о поступлениях и расходах. У нас пока нет страницы в Instagram и нет сайта, но в ближайшее время мы намерены его создать.

Согласно нескольким статьям закона о благотворительной деятельности, фонды должны публиковать годовой отчет о своей деятельности на своих сайтах или в социальных сетях. Однако, как показывает практика, отчеты готовы предоставить не все. По данным Агентства по финансовому мониторингу, выявляются случаи, когда собранные под предлогом благотворительности средства тратили на личные нужды. Нередко мошенники орудуют в социальных сетях. По данным прошлого года, в сомнительные сборы были вовлечены 138 банковских карт. А свои деньги на псевдопомощь направили больше 660 тысяч казахстанцев.

Ернар Тайжан, официальный представитель АФМ РК:

– Прежде чем переводить деньги или оказывать помощь, убедитесь, что человек действительно занимается благотворительной деятельностью. Если есть сомнения, попросите уставные документы и другие подтверждающие материалы.

По мнению директора благотворительного фонда Аружан Саин, для обеспечения прозрачности необходимо обязать фонды отказаться от сборов средств наличными, а принимать оплату только онлайн.

Аружан Саин, директор благотворительного фонда:

– Очень бы помогло проработать эти вопросы с банками, которые создают определённые финансовые инструменты для того, чтобы благотворительные организации собирали деньги. Чтобы в приложении в разделе «благотворительность» появился твой фонд, ты должен соблюдать определённые правила, которые устанавливает банк и рекомендует установить закон. Если банк видит, что ты работаешь, создан сайт, люди видят, сколько собрано, куда потрачено, то ты можешь попасть в приложение.

Пока предложения изучаются. Поправки в закон о благотворительной деятельности находятся на рассмотрении рабочей группы при Министерстве культуры и информации. Ожидается, что до конца первой половины года они поступят в Мажилис.

Эксперт: Количество учредителей в фондах необходимо увеличить.

По мнению экономиста Марата Абдурахманова, чтобы предотвратить нецелевые расходы средств, направленных на благотворительность, нужно обратиться к традиционному казахскому праву – адат. В его нормах предусмотрено такое понятие как «алгыс» – сбор денег для тех, кто не является родственником. В праве указано, что помощь оказывается лично нуждающемуся, то есть от лица к лицу, минуя посредников. Либо правом вести сбор могли обладать лишь те лица, которые сами вносили значительную часть денег.

Марат Абдурахманов, экономист:

– Учредителями должны стать только те, кто сами участвуют в сборе этих денег. И тогда любые попытки мошенников создать липовые фонды будут обречены на провал изначально. Поскольку учредители безвозмездно передают свои деньги личные, которые должны проходить по 250, 270 формам декларации. Количество учредителей в фонде чем больше, тем лучше. Поскольку чем больше учредителей, тем больше контроль над целевым использованием денег. Наше традиционное право говорит, что люди, которые жертвуют, имеют право на контроль этих денег.

Эксперты считают, что и граждан, и бизнес, занимающихся благотворительностью, необходимо поощрять. Одной из мер могут стать налоговые льготы. Обязательные платежи должны удерживаться только с чистого дохода, после уплаты благотворительных взносов, считают

Автор: Гульнара Хасан

Теги

Phone: +7 (7172) 757 485

E-Mail: 24kz@khabar.kz