В Казахстане государственные социальные пособия по инвалидности получают более 544 тыс. человек. При этом одной из важных задач остается создание условий для их полноценного участия в рынке труда. Несмотря на действующие квоты для работодателей, субсидии и другие меры поддержки, люди с инвалидностью продолжают сталкиваться с барьерами при трудоустройстве. Почему квоты не всегда гарантируют реальную занятость, какие возможности открывают дистанционная работа и предпринимательство и что необходимо изменить в системе поддержки? Об этом в интервью «24KZ» рассказала финансист Qazaq Expert Club Саида Тлеуленова.
- Почему люди с инвалидностью продолжают сталкиваться с трудностями при трудоустройстве?
- Проблема заключается не только в наличии или отсутствии квот. Часто рабочее место формально существует, но оно физически недоступно, работодатель не готов адаптировать рабочий процесс, а сама вакансия не соответствует квалификации и возможностям соискателя.
Есть и более глубокие барьеры: недостаток доступного профессионального обучения, транспортные ограничения, стереотипы работодателей и недостаточная информированность о том, какие задачи человек с инвалидностью может выполнять. Поэтому квота сама по себе не гарантирует полноценной интеграции в рынок труда.
В Казахстане для работодателей с численностью от 50 работников устанавливаются квоты от 2% до 4% в зависимости от размера организации. Также предусмотрены специальные рабочие места и меры субсидирования. С августа 2026 года установление и мониторинг квот автоматизированы. Но ключевой вопрос - насколько эти механизмы приводят к фактическому трудоустройству, а не только к формальному выполнению требований.
- Что эффективнее: квоты, налоговые льготы или субсидии?
- Я бы не противопоставляла эти инструменты. Квоты создают обязательный минимальный спрос на трудоустройство людей с инвалидностью, но сами по себе не решают проблему адаптации рабочего места. Субсидии помогают работодателю покрыть дополнительные расходы на оборудование и организацию труда. Налоговые стимулы могут быть дополнительным фактором, но вряд ли станут решающими, если у компании нет подходящей вакансии или необходимых условий.
Наиболее эффективной была бы комбинированная модель. Во-первых, квота должна сопровождаться реальным контролем фактического трудоустройства. Во-вторых, работодателю нужно компенсировать разумные расходы на адаптацию рабочего места и оборудования. В-третьих, необходимо поддерживать самого работника - через профессиональное обучение, наставничество и сопровождение в первые месяцы занятости.
Особенно важно, чтобы государственная поддержка не ограничивалась моментом найма. Работодатель должен быть заинтересован не просто принять человека на работу, а сохранить его в коллективе и обеспечить профессиональное развитие.
- Насколько перспективны предпринимательство, самозанятость и дистанционная работа?
- Это перспективные направления, поскольку они расширяют возможности занятости для людей, которым сложно ежедневно добираться до офиса или работать в стандартном режиме. Дистанционная работа может быть востребована в сфере IT, дизайна, бухгалтерского учета, аналитики, образования, клиентской поддержки и цифровых услуг.
Предпринимательство также может стать хорошим вариантом, но важно не создавать иллюзию, что собственное дело подходит каждому. Для запуска бизнеса нужны не только гранты, но и знания, доступ к рынку, консультации, цифровые инструменты и сопровождение после получения финансирования.
Поэтому я бы сделала акцент на трех направлениях: доступное профессиональное обучение, поддержка малого бизнеса с наставничеством и развитие удаленных вакансий. При этом необходимо обеспечить доступность цифровых платформ и программного обеспечения для людей с разными видами инвалидности.
- Какие международные практики могут быть полезны Казахстану?
- Полезен опыт стран, которые постепенно переходят от пассивных выплат к модели сопровождаемой занятости. Ее суть - не просто предложить человеку вакансию, а помочь ему пройти весь путь: определить профессиональные возможности, подобрать работодателя, адаптировать рабочее место, организовать наставничество и сопровождать после трудоустройства.
В международной практике также используются субсидирование заработной платы, компенсация расходов на адаптацию рабочего места, поддержка работодателей, которые сохраняют занятость людей с инвалидностью, и программы профессионального переобучения.
Для Казахстана важно адаптировать эти механизмы к региональным условиям. В крупных городах можно активнее развивать дистанционную занятость и услуги, а в небольших населенных пунктах — поддерживать социальное предпринимательство, кооперацию и доступные рабочие места в местных организациях.
- Что необходимо изменить в первую очередь?
Я бы выделила три приоритета.
Первый - перейти от учета квот к оценке качества занятости: фактическое трудоустройство, уровень заработной платы, сохранение рабочего места и возможность карьерного роста.
Второй - сделать поддержку работодателя более практической: компенсировать оборудование, адаптацию пространства, программное обеспечение и обучение сотрудников, которые будут работать вместе с человеком с инвалидностью.
Третий - развивать профессиональную подготовку под реальные потребности рынка. Необходимо обучать не просто «доступным профессиям», а востребованным навыкам, которые дают возможность получать конкурентную заработную плату.
Инклюзивная занятость - это не благотворительность со стороны бизнеса, а использование человеческого и профессионального потенциала. Задача государства - убрать барьеры, задача работодателя - обеспечить равные условия труда, а задача системы образования - дать человеку востребованные навыки.
Подписывайтесь на Telegram-канал «24KZ».
Теги #24новости #24KZ #инвалидность #социальная поддержка #пособия #Казахстан #эксперт #интервьюPhone: +7 (7172) 757 485
E-Mail: 24kz@khabar.kz