Объёмы теневой торговли снижаются в Казахстане
На 98 млрд тенге выросли налоговые поступления в бюджет от продажи табачных изделий. Только в 2024 году из теневого оборота вывели продукцию на 12 млрд 800 млн тенге – и всё это благодаря цифровой маркировке. Впервые её внедрили в 2020 году, а год спустя наносить уникальные штрих-коды начали на обувь и лекарства. Как маркировка повлияла на экономику страны, узнавала корреспондент «24KZ»
В Казахстане снижаются объёмы теневой экономики. По данным Министерства финансов, с 2019 года её доля в ВВП страны снизилась с 23% до 16,7%. По оценкам международных экспертов, её масштабы ещё ниже. Согласно «Глобальному отчёту за 2025 год», доля неформального сектора в Казахстане превышает 11% от ВВП – лучший результат среди стран СНГ. На втором месте после Казахстана – Россия (объём теневого рынка чуть больше 13%), более 18% – в Беларуси и Армении, почти 20% – в Туркменистане. Самый высокий уровень зафиксирован в Таджикистане, где неформальный сектор достигает трети ВВП.
В странах с низким уровнем дохода теневая деятельность составляет значительную часть экономики. Так, в Сьерра-Леоне она достигает 64,5%, в Нигере и Непале превышает 50% ВВП. В богатых странах уровень теневой экономики заметно ниже: например, в Арабских Эмиратах и Катаре – чуть более 2%.
Одним словом, есть к чему стремиться. С начала прошлого года Министерство финансов внедряет новые системные подходы. В планы развития госорганов добавлены KPI по снижению «тени», а для отраслей с наиболее высоким уровнем риска разработаны дорожные карты. Выявлять схемы уклонения от уплаты налогов позволяет система Smart Data Finance. Сейчас к ней подключено 74 источника, а до конца года планируется добавить ещё 30. Одной из действенных мер, как показывает практика, остаётся внедрение маркировки.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ МАРКИРОВКИ
Почти на 100 млрд тенге выросли налоговые поступления от продажи табачных изделий, на 17 млрд тенге – от реализации обуви. Таковы результаты внедрения цифровой маркировки. Табачные изделия маркируют с 2020 года, обувь – с 2021 года. Только в этом году введены штрафы за продажу товаров без штрих-кода. Его нанесли на продукцию порядка 5 тысяч производителей, импортеров и продавцов. С июля 2024 года маркировать стали и лекарственные изделия. Благодаря этому выявлено более 15 тысяч нарушений в сфере закупок лекарств. Сэкономлено более 85 млрд тенге за счёт эффективного планирования. С этой зимы введена маркировка рогов сайги, моторных масел, пива и пивных напитков. В конце года маркировать начнут и изделия лёгкой промышленности. Министерства финансов, энергетики, промышленности и строительства ожидают снижение объёмов теневого оборота, увеличение налоговых поступлений в бюджет и рост доли отечественного производства.
Бикеш Курмангалиева, генеральный директор единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров Tanba:
– Эффекты разные во всех товарных группах, но их наличие подтверждают государственные органы. Это исчисляется миллиардами тенге и ростом собираемости налогов на десятки процентов. На основе данных, которые мы предоставляем госорганам, можно выявлять теневой оборот, например, по табачным изделиям. В 2022 году это было 2 млрд тенге, а в 2024 году уже 12 млрд тенге выявлено благодаря маркировке.
ОСЕНЬЮ НАЧНУТ МАРКИРОВАТЬ БАДЫ
Совсем скоро проверять подлинность смогут и покупатели биологически активных добавок. За вторую половину прошлого года рынок показал рекордный рост: продажи витаминов увеличились в два раза. Основным поставщиком стал Китай. В год в Казахстан завозится продукции на сумму порядка 500 млрд тенге, чуть меньше производится в стране и также экспортируется. На сегодня порядка трети рынка БАДов находится в тени, и никто не контролирует состав добавок. Пилотный проект показал, что в некоторых из них обнаружены опасные для здоровья вещества. Обязательную маркировку БАДов введут в сентябре этого года. Сейчас тестируется маркировка изделий медицинского назначения, растительного масла, древесины, бытовой химии и косметики. Уже завершены пилотные проекты по ювелирным изделиям и сжиженному газу, реализуемому в баллонах.
Бауыржан Мырзатаев, руководитель проекта маркировки единого оператора Tanba:
– На рынке есть препарат «Молекула», предназначенный для похудения. В большинстве случаев он продаётся через маркетплейсы и содержит сильнодействующее психотропное вещество, влияющее на психическое здоровье. БАДы у нас не регулируются как лекарства, у них нет регистрационного удостоверения, они не под жёстким контролем. В связи с этим комитет хочет ввести маркировку, чтобы выявлять нарушения, видеть, кто и когда завёз продукцию, и пресекать незаконное производство или импорт.
Иностранные партнёры поддерживают маркировку, считая борьбу с контрафактной продукцией ключевой для безопасности пациентов и прозрачности фармацевтического рынка. Об этом на промежуточном заседании Совета иностранных инвесторов заявил генеральный директор Polpharma Santo Адам Алексеюк.
Адам Алексеюк, генеральный директор Polpharma Santo:
– Маркировка и сериализация – это важный инструмент для безопасности пациентов. Она позволяет контролировать бизнес для защиты прав интеллектуальной собственности и гарантировать отсутствие контрафактной продукции. Контрафакт с лекарствами – крайне серьёзный вопрос. Следует вовлекать потребителей, чтобы они проверяли каждую упаковку в аптеке, сканировали QR-код и убеждались в подлинности препарата.
Многие развитые страны, такие как США, Китай, страны ЕС, Бразилия и Турция, уже внедрили или активно развивают проекты маркировки на государственном уровне. В Казахстане процесс стартовал в 2020 году. Для предпринимателей предусмотрены меры поддержки: возмещение половины затрат на оборудование, программное обеспечение и типографские услуги. По оценке экспертов, к 2030 году благодаря маркировке в Казахстане будет легализовано товаров на сумму более 198 млрд тенге. Эти средства выйдут из тени и будут направлены на инфраструктурные проекты и социальные обязательства государства.
Автор: Гульнара Хасан.