Как лжепроизводителей выявляют в Казахстане

Больше 600 компаний в Казахстане выдавали себя за отечественных производителей. Об этом заявили в Министерстве промышленности и строительства, передает «24KZ». В ведомстве считают, что они являются лжепредприятиями. Нечистых на руку бизнесменов выявили благодаря реестру казахстанских товаропроизводителей. К слову, работу системы активно обсуждают участники рынка.

Раньше работающая на рынке компания за определенную сумму получала индустриальный сертификат, не производя ничего на территории Казахстана, даже не имея работников. По информации Минпромышленности, предприниматели привозили товары из соседних стран и продавали их под маркой отечественного товаропроизводителя. При этом якобы они получали от государства всевозможные льготы, в том числе участвовали в госзакупках и в закупках квазигоссектора.

В Минпромышленности уверены, что реестр поможет исправить ситуацию. Система заработала в Казахстане с 1 января 2026-го. В конце прошлого года владельцы индустриальных сертификатов беспокоились, что не успеют вступить в неё. Тогда в Правительстве решили продлить действие документов до 1 марта, дабы обеспечить плавный переход.

Ерсайын Нагаспаев, министр промышленности и строительства РК:

- Сейчас в реестр включили автоматически 1924 владельца индустриальных сертификатов. Это не значит, что они теперь всё время будут в реестре. Будет скоринг ежеквартальный, который будет отсеивать лжепроизводителей. Во-вторых, нужно пройти процедуры определенные: зарегистрироваться, поставить электронную подпись, предоставить все необходимые документы, в том числе видеоотчеты о своей деятельности. Мы ежедневно занимаемся этой работой, с утра и до вечера проводим анализ, сколько компаний зарегистрировалось.

Запуск реестра казахстанских производителей вызвал волну негодования со стороны предпринимателей. Бизнесмены назвали сразу несколько причин: это технические сбои, ограниченный доступ к веб-порталу, отказы по заявкам и потеря данных, сложности с подтверждением внутристрановой ценности продукции и участием в государственных закупках. Производители убеждены, что подобные сбои могут приводить к потере контрактов и прямым убыткам для них. Особняком стоит проблема появления в реестре лжепроизводителей.

Реестр раздора

На заводе в Астане производят металлоконструкции. Предприятие молодое, работает третий год. Сырьё закупают в России и Китае. Готовую и сертифицированную продукцию реализуют внутри Казахстана, часть – экспортируют в Узбекистан. За месяц на заводе могут обрабатывать до 100 тонн металла. Сегодня там трудятся 20 человек.

Ринад Баишев, директор завода по производству металлоконструкций:

- Если привозить металл из Китая, то это выходит дешевле. Мы задаёмся очень большим вопросом: как так получается, что сырьё, которое в Китае то же самое, что и у нас, с учётом поставки, получения сертификатов и так далее, выходит дешевле? И мы столкнулись со второй проблемой: покупая сырьё в России, это оказывается наше сырьё. То есть мы видим, что сырьё приходит из России, а на нём упаковка наших каких-то изготовителей. Это большая проблема. То есть нам тяжело соревноваться с предприятиями России и Китая.

Ещё приходится конкурировать с местными предприятиями. Однако не всегда такую борьбу можно назвать честной, говорят производители.

Ринад Баишев, директор завода по производству металлоконструкций:

- Когда у нас создали этот реестр казахстанских производителей, там началась гонка вот за этими сертификатами. Многие хотели всё сделать красиво, чтобы пройти в этот реестр и опять же просто продавать эти товары. Большая часть производственников, 60-70%, у них нет времени, чтобы ходить и возиться с этими бумагами. Просто многие производственники на полпути сдаются. Смысла нет потратить много времени и денег, нанимать людей из-за этого. Нет определённого отдела, куда ты придёшь и скажешь: я отечественный производитель, смотрите, мы здесь производим, каждый день продаём, каждый день производим. Посмотрите, вот мы.

По мнению экспертов, лжепроизводители очень сильно влияют на ценообразование. Естественно, в сторону завышения. А ещё их присутствие на рынке зачастую скрытая монополия.

Ерик Елькеев, эксперт по государственным закупкам:

- Компания, которая, допустим, по поставке компьютерной техники. Естественно, у неё не было фактически конкуренции. То есть они напрямую забирали вот эти крупные закупки. К примеру, ноутбук либо компьютер, рыночная цена у него могла быть 200 тысяч тенге, но в связи с тем, что среди отечественных нужно проводить, он будет в 3 раза дороже – уже за 600 тысяч тенге он доставался заказчику.

Решение проблемы эксперты видят в усилении аудита. Для этой работы необходимо привлекать сторонние структуры и уж точно неангажированные с участниками процесса. На помощь могут прийти общественные организации либо простые активисты. Ведь для этого даже не понадобится менять какие-либо нормативы. Почва уже готова: в 2023 году Президент Казахстана подписал закон об общественном контроле.

Лжепроизводителей меньше?

Между тем некоторые казахстанские эксперты сомневаются в достоверности официальных данных. Информация о 600 лжепроизводителях вызывает у аналитиков вопросы. Они недоумевают, почему именно сейчас обнародовали эту информацию, и где чиновники были раньше?

Ербол Сардарбеков, общественный деятель:

- Скорее всего, это мелкие предприниматели лёгкой промышленности. В этой отрасли их очень много, и много факторов. До этого анализом это всё показывало. Но сейчас это будет выясняться, конечно. Возможно, среди них есть реальные производственники, просто они не смогли это доказать. Конечно, они будут судиться, доказывать. И вот те, кто будут в суд подавать и доказывать своё производство, они будут реальными производителями. И они докажут, что они реальные производители.