Почему простаивает экспортный рынок зерна

Экспортная сельхозпродукция уже два месяца практически не отгружается. Производители бьют тревогу, передает «24KZ». Одна из причин – изменения налогового законодательства.

Дело в том, что при реализации продукции за рубеж аграрий обязан уменьшить ранее принятый к зачету НДС сразу на 80 процентов. Соответственно, возврат производится в размере 20 процентов. Норма распространяется только на продукцию растениеводства и животноводства. И пока в Миннацэкономики готовят официальное разъяснение по порядку применения налога на добавленную стоимость, бизнес – в неопределенности. По мнению экспертов, ситуация привела к стагнации.

Тимур Жаркенов, заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен»:

- Да, действительно есть определенные риски с точки зрения снижения экспорта по сельскому хозяйству. Дело в том, что в рамках нового кодекса изменились требования по возврату НДС. В связи с чем это происходило? Есть так называемые трейдеры, то есть это консолидаторы иначе. Они закупают более мелкие партии у всех госпроизводителей и, соответственно, консолидируют партии и реализуют на внешних границах. Логика такая, но, по мнению государственных органов, выходит, что они в кавычках, можно сказать, наживаются. Они зарабатывают на сумме, возвращенной НДС. То есть логика ценообразования, таким образом,  за счет того, что там сократили эту сумму. Раньше, утрирую, было 100 процентов, сейчас будет 20 процентов. Я утрирую для понимания и, соответственно, вся бизнес модель ломается.

Олжас Нуралдинов, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Раньше, если общеустановленный режим мог брать в зачет расходы, связанные с упрощенным режимом, сейчас такой возможности нет. Взаимозачет B2B, B2C стал намного сложнее. То есть бизнес-бизнес, и если вы на двух разных режимах, на вычет не возьмете, и это, наверное, сейчас основная проблема для бизнеса. Из-за этого происходит удорожание в магазинах. Вообще основная цель налоговой реформы – это была борьба с дроблением. Но у нас другое мнение. Если дробить – это плохо, но вы находите те компании, которые дробятся, принимайте к ним какие-то меры. Почему мы ставим под удар всё бизнес-сообщество страны?!

Другими словами, казахстанский бизнес сейчас сосредоточился на удержании позиций, контроле издержек и адаптации к среде. Тревожный сигнал – неопределенность и растерянность. Каждая четвертая компания не может оценить, каким будет финансовый итог года. Особенно уязвим малый сегмент.

Тимур Жаркенов, заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен»:

- Цель какая у государства была? В том, чтобы эти сельхозпроизводители напрямую продавали, без посредников, за границу. Но вы сами понимаете, утрирую, чтобы танкеры собрать, чтобы поезда, вагоны все собрать, это один сельхозтоваропроизводитель с высокой вероятностью не сможет это сделать. Наверное, может быть, в какой-то степени удобно, у кого огромной площади посевы, но это крупный бизнес априори. А, соответственно, весь малый и средний бизнес, который в этом направлении занимался, они останутся, не смогут это сделать, соответственно, они становятся под удар. То есть видите, очень щепетильная тема.

Стагнация и убытки – следствие высокого НДС?

Причина неопределенности в неинформировании, стагнации экспортного сельхозрынка и не только в увеличении НДС – так считает бизнес-эксперт Еркебулан Тагашов. По его мнению, застой экспортных поставок кроется еще и в требованиях стран к перевозке товаров.

Еркебулан Тагашов, эксперт в сфере бизнеса:

- В большей степени, мне кажется, бизнес стоит из-за того, что товары сопроводительных документов, разрешение тех стран, куда мы на экспорт должны вывозить эти товары. Получается, у нас сейчас большинство сельскохозяйственников стараются сырьем вывезти, а не  готовой продукцией. Поэтому мы как бы для других стран являлись поставщиком сырья, сырьевой продукции непосредственно. А другие страны, с которыми мы работаем, они устанавливают определенные требования относительно, допустим, тех же самых товаров, сопроводительных документов на их продукцию.

Зернотрейдеры и представители ассоциаций обратились в профильные ведомства. Просьба звучала так: пересмотреть корректировку. Аграрии пояснили, что уплата налога приведёт к снижению закупочных цен на внутреннем рынке, а уменьшение суммы возврата НДС создаст дополнительную нагрузку на сельхозтоваропроизводителей. Кошелек аграриев может значительно схуднуть – почти на 13 процентов. Это сократит рентабельность и производство продукции.

Айтуар Кошмамбетов, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Сейчас в рамках проектного офиса при вице-премьере Жумангарине проводится совещание. Уже 10 встреч проведено, и там разрабатываются быстрые поправки в Налоговый кодекс, которые уже сейчас до 1 июля будут, скорее всего, рассмотрены. И мы, как Парламент, готовы оперативно вмешаться. Простой пример, энергетические напитки – это большая часть пищевой промышленности. Сейчас она уйдет у нас в рост, ежегодно показывает хороший рост почти в два раза. Но и у них есть загвоздки, они сейчас не могут экспортировать из-за проблем с НДС. И уже поправки разработаны, мы сейчас хотим их оперативно внести, чтобы они могли экспортировать нашу отечественную продукцию в соседние страны, Узбекистан и так далее. Тогда НДС будет им возмещаться в части сырья. Очень удобная схема. Иначе сейчас экспортировать невыгодно.

Нюансы законотворческого процесса

Ситуация с сельхозтоваропроизводителями должна разрешиться к сезону сбора урожая, полагают эксперты. При этом и мажилисмены, и представители Палаты предпринимателей уверены, что документ принимался впопыхах и без должных обсуждений. Эта торопливость и стала причиной проблем аграриев.

Тимур Жаркенов, заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен»:

- Причем следует отметить, что когда Налоговый кодекс утверждался, первичных редакций этой нормы не было. Она возникла на каких-то финальных этапах, когда они успели какую-то оппозицию, то есть она внезапно появилась, фактически села в конечную редакцию, без широкого обсуждения, что в нашем понимании является критическим в данном вопросе. И те риски, которые мы сейчас видим, они доказывают, что нельзя такие нормы проводить таким вот образом, волевым решением. Там, видите, по сути дела, весь зерновой рынок пострадал как минимум. На самом деле, это касается достаточно многих категорий товара.