Казахстанцам могут разрешить управлять пенсией

Казахстанцам могут разрешить передавать все пенсионные в управление частным компаниям. Пока из ЕНПФ можно перевести им только до половины накоплений. В ближайшее время это ограничение планируют отменить. Авторы инициативы считают, что мера позволит повысить доходность сбережений. В деталях разбирался корреспондент «24KZ».

В Казахстане обсуждают возможное изменение правил передачи пенсионных накоплений в частное управление. Инициатива уже рассматривается на уровне Агентства по регулированию и развитию финансового рынка и может существенно повлиять на подход граждан к формированию будущей пенсии. До сих пор казахстанцы могли передавать частным управляющим компаниям не более 50% своих накоплений, тогда как оставшаяся часть находилась под государственным контролем. Новый подход предполагает снятие этого ограничения – гражданам могут предоставить право самостоятельно решать, передавать ли в частное управление весь объём средств. В настоящее время основная часть пенсионных активов, аккумулированных в ЕНПФ, находится в управлении Национального банка.

Нуржан Турсунханов, заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка:

– Национальный банк всё-таки государственный управляющий, и он как управляющий очень консервативен. Мы всё-таки хотим дать вкладчикам право переходить в частное управление, где доходность предполагается за счёт того, что будут разные варианты, разные портфели.

Доступ к управлению пенсионными активами получат только профессиональные и финансово устойчивые инвестиционные компании, отмечают авторы инициативы. По мнению экспертов, снижение роли государства в этом сегменте может повысить эффективность управления деньгами и положительно отразиться на экономике в целом.

Айдар Алибаев, экономист:

– Вот это обсуждение, которое предполагает поднять с 50 до 100 процентов, чтобы он мог все свои накопления переводить в частную компанию, я считаю, что это правильный шаг. Это моя личная точка зрения, потому что, во-первых, не будет вот этого непонятного раздвоения, во-вторых, это нормально, когда человек сам может свои активы полностью куда-то переносить.

Председатель Национального банка Тимур Сулейменов прокомментировал предложение разрешить казахстанцам передавать все пенсионные накопления в частные фонды. По его словам, он не возражает против такой инициативы и даже рассматривает возможность перевести часть своих сбережений в частное управление.

Тимур Сулейменов, председатель Национального банка РК:

– Мы, как ЕНПФ, управляем 27 триллионами. Мы – большой бегемот. Мы не можем быть такими гибкими, как небольшие пенсионные фонды. Мы пока развернёмся, они уже свой портфель перераспределили, переструктурировали и получают другую доходность. И это хорошо, пусть у гражданина будет выбор. Поэтому я за.

ПЕНСИЯ В ЧАСТНЫЕ РУКИ: КАКИЕ РИСКИ ЖДУТ ВКЛАДЧИКОВ

Возможность передавать пенсионные накопления в частные компании появилась около пяти лет назад, однако пользуются ею немногие. По оценкам экономистов, на их долю приходится около 4% активов, тогда как основная часть средств остаётся под управлением Национального банка. Эксперты объясняют это осторожностью граждан – регулятор, выступая доверительным управляющим активами ЕНПФ, придерживается сбалансированной инвестиционной стратегии, распределяя вложения по валютам, странам, секторам и эмитентам.

Венера Жаналина, финансист:

– Когда пенсионными активами управляет Национальный банк, существует государственная гарантия, то есть когда человек выходит на пенсию и, скажем, доходность всех его пенсионных активов, заработанная за период трудовой деятельности, меньше уровня инфляции, то государство эту разницу возмещает из республиканского бюджета.

Несмотря на риски и сомнения в доходности, государство рассматривает возможность разрешить передачу всех пенсионных накоплений в частное управление. Эксперты считают, что ключевым фактором стала продолжающаяся критика и недовольство граждан эффективностью управления деньгами.

Венера Жаналина, финансист:

– Один из факторов, которые повлияли на решение, – это как раз критика. Пожалуйста, вот мы снимаем с вас ограничения, пожалуйста, идите управляйте сами. Выбирайте управляющую компанию. Я думаю, что это правильно. У человека должен быть выбор.

При этом пенсионные накопления казахстанцев продолжают расти – на счетах в ЕНПФ уже около 27 трлн тенге, что почти на 20% больше, чем годом ранее. Увеличение обеспечивают не только взносы, но и инвестиционный доход. Даже если будет разрешено передавать все средства в частные компании, массового перехода, по мнению экспертов, не произойдёт. Разница в доходности недостаточно существенна, чтобы рисковать всеми сбережениями. Поэтому для большинства приоритетом остаётся не потенциальная прибыль, а надёжность и сохранность средств.

ПОРОГИ ДОСТАТОЧНОСТИ ДЛЯ СНЯТИЯ ПЕНСИОННЫХ ПЛАНИРУЮТ ПОВЫСИТЬ

В Казахстане планируют повысить пороги для досрочного снятия пенсионных накоплений. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. По его словам, за последние пять лет казахстанцы изъяли из ЕНПФ около пяти трлн тенге, при этом значительная часть средств пришлась на молодёжь. В министерстве считают, что эта тенденция требует пересмотра подходов. Основная цель – сохранить и развивать накопительную систему. «Сегодня пенсионные средства могут быть инструментом для погашения займов или лечения, но нужно думать и о будущей пенсии», – пояснил министр.

Аскарбек Ертаев, министр труда и социальной защиты населения РК:

– Триллион. Молодёжь – это в среднем в год снимали по 148 тысяч молодых граждан от 20 до 35 лет, всего за 5 лет их 500 тысяч. Если в среднем сейчас в стране молодёжи порядка 5,8 млн граждан, то это условно 8 процентов. На это тоже нужно обратить внимание, потому что изъятия, которые сейчас осуществляются частично молодыми гражданами, не дают им возможности достойного накопления и, в перспективе, достойной пенсии.

Министерство труда и социальной защиты населения уже разрабатывает законопроект о повышении порога минимальной достаточности пенсионных накоплений. Согласование идёт с Национальным банком и Агентством по развитию финансового рынка. В апреле планируется обсуждение. Для всех граждан будет единая формула – порог увеличат в среднем на 10% с ежегодным ростом, чтобы стимулировать сохранение пенсионных средств.

ОПЛАТА СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ ИЗ ЕНПФ СНОВА СТАНЕТ ДОСТУПНОЙ

Между тем использование пенсионных накоплений для оплаты стоматологических услуг возобновят. Об этом сообщила глава «Отбасы банка» Ляззат Ибрагимова. Ранее выплаты приостановили после выявления фактов незаконного обналичивания средств – по данным уполномоченных органов, через фиктивные схемы с участием частных клиник из ЕНПФ было изъято около двухсот миллиардов тенге. В «Отбасы банке» теперь работают над тем, чтобы сделать процесс максимально прозрачным – до конца года механизм получения средств на лечение планируют перевести в онлайн-формат.

Ляззат Ибрагимова, председатель правления АО «Отбасы банк»:

– Обидно, что из-за 10% населения, использовавшего накопления не по целевому назначению, 90% вкладчиков лишились этой функции. Я считаю, что это несправедливо. До конца 2026 года мы сейчас работаем над унификацией этого процесса. Предполагается, что в системе будут находиться и стоматологические клиники, и все клиники, которые будут предоставлять услуги. В онлайн-формате будут оформляться акты выполненных работ, будет интеграция с Министерством здравоохранения – всё будет прозрачно, всё будет понятно.