В Казахстане пересматривают систему господдержки АПК
В Казахстане пересматривают систему господдержки агропромышленного комплекса, сообщает «24KZ». На фоне выявленных нарушений и коррупционных рисков усиливается контроль за использованием бюджетных средств. Неэффективные направления субсидирования поэтапно сокращают, делая ставку на прозрачность и результат.
Крупную схему хищения государственных субсидий в агропромышленном секторе Костанайской области раскрыли в Агентстве по финмониторингу. Руководитель мясоперерабатывающего комплекса в сговоре с чиновниками Управления сельского хозяйства, фермерами и ветеринарами оформлял фиктивные закупки крупного рогатого скота и документы о переработке. Таким образом фермеры получили госсубсидии на 3 млрд тенге. Участников преступной группы приговорили к лишению свободы сроком от 6 до 14 лет.
Ернар Тайжан, официальный представитель АФМ РК:
- Поступившие средства перечислялись за якобы поставленный скот, сведения о котором вносились в информационные базы, после чего обналичивались и возвращались на счета подконтрольных организаций под видом оплаты за несуществующую продукцию. Для придания законности оформлялись фиктивные бухгалтерские документы, на основании которых повторно подавались заявки на субсидирование. В результате государству причинён ущерб на сумму свыше 3 млрд тенге. В ходе следствия подозреваемыми добровольно возмещено более 107 млн тенге.
Мясоперерабатывающий комплекс был введён в эксплуатацию 5 лет назад. С 2022 по 2023 годы предприятие получало субсидии на заготовку говядины по 175 тенге за килограмм. При этом компания являлась единственным получателем данного вида господдержки.
Ибрагим Бекмухамедов, руководитель Управления сельского хозяйства и земельных отношений Костанайской области:
- Отмеченные в публикациях нарушения относятся именно к периоду получения субсидий. Основное из них – завышение заявленной производственной мощности. Согласно правилам, переработка должна составлять не менее 1500 голов в сутки, тогда как фактически предприятие перерабатывало порядка 360 голов в смену.
Это направление финансирования внедрили в 2017 году для привлечения крупных, в том числе иностранных инвесторов, и создания современных мясоперерабатывающих комплексов полного цикла. Сегодня его приостановили. В прошлом году отменили и финансирование селекционно-племенной работы – из-за высоких коррупционных рисков, подчеркнули в Минсельхозе. Вместо этого фермерам предлагают льготное кредитование. В профильном ведомстве уже запустили программы по ставке 6% годовых. Цель – сделать поддержку более прозрачной и эффективной.
Баглан Аймурзаев, директор Департамента животноводства Министерства сельского хозяйства РК:
- Есть поручение Главы государства по переходу от субсидий, от товарно-специфических субсидий к льготному кредитованию. То есть в этом направлении мы сейчас работаем, потихоньку неэффективные виды субсидий поэтапно сокращаем. В прошлом году неэффективный вид субсидий селекционно-племенной работы мы убрали, то есть поэтапно мы эти субсидии убираем. Если мы убрали селекционно-племенную работу, взамен мы предложили программы «Игілік» и «Береке», то есть на закуп племенного поголовья, под чистые 6% уже без всяких субсидий.
Депутат Мажилиса Павел Казанцев считает, что действующая система субсидирования не всегда учитывает реальную эффективность хозяйств. По его словам, сегодня господдержку получают не только успешные, но и стагнирующие предприятия.
Павел Казанцев, депутат Мажилиса Парламента РК:
- У нас должны субсидироваться приоритетно те предприятия и те отрасли, которые дают основную динамику роста. То есть это очень тонкий инструмент, который нужно продумать. Над этим практическим поручением Президента сейчас Министерство сельского хозяйства работает и информирует в том числе нас. Думаю, что в этом году привязка к так называемому KPI или к эффективности работы, вот субсидии будут привязаны, и это правильно. Потому что если у фермера не получается что-то, он начинает стагнировать и уменьшать свою производственную деятельность из года в год, то понятно. Это рынок и в рынке нужно поддерживать тех, кто создают добавочную стоимость, создает благо для народа Казахстана.
В рамках субсидирования животноводства на этот год выделили больше 120 млрд тенге. Годом ранее сумма составляла около 90 млрд тенге. За последние 5 лет на развитие отрасли направили порядка 600 млрд тенге. Из них около 20% приходится на мясное скотоводство, 30% – на молочное, 20% – на птицеводство и 10% – на овцеводство.
Автор: Эльвира Лекерова.