384,85 431.47 6.11
+7 (7172) 757 485 24kz@khabar.kz
РУС

Исполнение республиканского бюджета за 2018 год

  • 344
  • UPD: 17:52, 21.06.2019

Парламент на совместном заседании палат утвердил отчеты Правительства и Счётного комитета об исполнении республиканского бюджета за прошлый год, сообщает корреспондент «Хабар 24».

Глава минфина отметил рост экономики. Бюджет, по его словам, сохранил социальную направленность. Но были и недочеты. Некачественные бюджетные решения повлекли неэффективные расходы в размере 138 млрд тенге. 

По итогам прошлого года в Казахстане сохранилась социальная направленность бюджета. В общей сложности на эти цели затратили свыше 4 трлн тенге. Из них больше половины было выделено на социальную помощь и соцобеспечение. При всём при этом были и некачественные бюджетные решения. Что повлекло за собой неэффективные расходы. Это 138 млрд тенге. Поэтому сразу после обсуждения вопросов исполнения бюджета сенаторы спешат поднять проблемы и предложить пути их решения. В частности, предлагают обратить особое внимание в отчётах на объёмы и реализацию бюджетных программ по субсидированию, кредитованию, капитальным затратам и бюджету развития.

Даурен Адильбеков, депутат Сената Парламента РК:

- Качественное планирование и эффективное исполнение этих программ предопределяет рост качества жизни населения и стимулирование экономики, кроме социальных выплат. В разрезе функциональных групп доля расходов социального блока, в общей структуре расходов, выросла на 10 процентов. В то же время, снижены расходы на стимулирование реального сектора экономики.

По словам Ольги Перепечиной, проблемы, связанные с исполнением бюджета страны, носят системный характер и поднимаются из года в год. Поэтому необходимо внесение изменения в бюджетное и налоговое законодательство Казахстана. И лучше сделать это как можно быстрее. Ведь сегодня над госказной нависли большие государственные текущие обязательства.

Ольга Перепечина депутат Сената Парламента РК:

- Предстоящие 5 лет объем дополнительных текущих расходов бюджета превысит 3 триллиона тенге. Если добавить обязательства по долгу, государственно-частному партнерству, гарантиям – общий объем по долгу дополнительных гособязательств оценивается - свыше 5 триллионов тенге. Это влияет на долгосрочную устойчивость государственных финансов. При имеющемся потенциале экономики генерировать доходы сложно. Недостаток финансирования может достигать 2% к ВВП ежегодно.

Рост экономики идёт, отмечают сенаторы. А вот налоговые выплаты коммерческих банков в прошлом году были почти на 11 процентов меньше, чем в 2017. При этом, выплаты самих финансовых институтов составили 2,2 процента от всех налоговых поступлений и платежей. С этим тоже нужно что-то делать.

Едил Мамытбеков, депутат Сената Парламента РК:

- Как видно, размер госпомощи и налоговых выплат несопоставимы. Пока нет серьезного продвижения диверсификации экономики. Экономический рост и рост доходов в бюджет до сих пор, к сожалению, зависят от сырьевого сектора и конъюктуры мирового рынка. Не уделяется должного внимания переработке сырья, выпуску продукции и товаров с добавленной стоимостью. Казахстан сегодня нуждается в новой модели управления нацэкономикой, способной на развитие межстрановой конкурентоспособности. Однако, какой видится налогово-бюджетная политика, как она должна обеспечивать устойчивость системы госфинансов, мы пока ясно не представляем и не видим.

Такие совместные заседания отличная возможность наладить диалог. Сенаторы не скупились на вопросы для представителей министерств. 

Михаил Бортник, депутат Сената Парламента РК:

- Особую озабоченность вызывает доля государственных обязательств проекта ГЧП. В частности, в отдельных регионах эта доля достигает более 90 процентов. Возникает вопрос - не нарушается ли при этом основной принцип ГЧП, принцип сбалансированности?

Руслан Даленов, министр национальной экономики РК:

- Что касается баланса, то на республиканском уровне, уже на этапе отбора выбраковываются проекты, где не соблюдается баланс между инвестициями и обязательствами. На региональном уровне такая работа проводится региональными центрами и местными исполнительными органами. В текущем году мы вводим жёсткий мониторинг отслеживания таких обязательств.

Спрашивали и о развитии отечественного автопрома, и о покупательской способности казахстанцев. Основным барьером для приобретения легковых автомобилей местного производства сегодня является недостаток кредитных ресурсов. Спрос на машины растёт, а объёмы финансирования пока не могут удовлетворить потребность населения.

Сергей Плотников, депутат Сената Парламента РК:

- Планирует ли Правительство увеличить объём финансирования потребительского кредитования и когда потребителям казахстанских легковых автомобилей будет доступен льготный лизинг?

Аскар Мамин, Премьер-Министр РК:

- С учётом программы кредитования Национального банка, у нас планы довести объёмы кредитования до 15 тысяч. То есть мы в пять раз увеличим объём кредитования для покупки отечественных автомобилей. Это даёт соответствующий стимул и для развития производства. Мы предлагаем льготный финансовый инструмент для граждан Казахстана.

Интересовали сенаторов и процедуры выделения трансфертов.

Нурлан Бекназаров, депутат Сената Парламента РК:

- Мой вопрос министру финансов. Из республиканского бюджета в регионы выделяются дополнительные целевые и иные трансферты. Для этого, согласно законодательству, необходимы несколько этапов процедур. В общей сложности на это уходит месяц-полтора. Есть ли у вас в планах как-то усовершенствовать данную процедуру?

Алихан Смаилов, первый заместитель Премьер-Министра, министр финансов РК:

- Это реально затрудняет работу. В наших планах - целевые трансферты добавить в базу расходов регионов. Планируем ввести изменения в закон в ближайшие годы, и тогда ситуация, думаю, изменится. По предложению местных исполнительных органов, мы думаем, что одобренное решение госкомиссии по бюджету можно разместить на электронном портале.

Спрашивал депутатский корпус и о грантовом финансировании. Тема одна из актуальных.

Сергей Ершов, депутат Сената Парламента РК:

- Согласно постановлению Правительства, оператором в сфере грантового финансирования НПО является некоммерческое АО «Центр поддержки гражданских инициатив!». Законом четко установлены его обязанности осуществлять мониторинг за реализацией госгрантов. Вопрос - осуществляется ли на деле этот мониторинг?

Даурен Абаев, министр информации и общественного развития РК:

- За 2018 год порядка 200 млн было выделено НПО. Хотя должно было быть выделено порядка миллиарда тенге. К сожалению, эти 800 млн тенге они, как я говорил, из–за банка Астаны. Опережая вопрос надо сказать, что в центре поддержки гражданских инициатив после этих вопросов, в том числе сменилось руководство. Сейчас все вопросы по неповторению данной ситуации нами предпринимаются.

Зашла речь и о медицине. Госпрограмма развития здравоохранения «Денсаулык» на 16-19 годы не смогла в прошлом году снизить материнскую и младенческую смертность, отмечают сенаторы. Сергей Ершов спрашивал, какие меры будут приняты для решения данной проблемы. По словам министра здравоохранения, одна из причин – дефицит кадров.

Елжан Биртанов, министр здравоохранения РК:

- С этого года, в соответствии с принятым законом, обеспечивается обязательное распределение и отработка выпускников вузов, обучившихся по госгранту. На сегодняшний день эта работа среди выпускников  проводится. 72 процента выпускников уже распределены.

А Дуйсенгазы Мусин интересовался внедрением инноваций в агропромышленный комплекс страны. В частности, контролем за финансами.

Дуйсенгазы Мусин, депутат Сената Парламента РК:

- На поддержание проектов выделяются огромные средства из бюджета. Однако, по данным Счетного Комитета, есть много недоработок в части их освоения. Вопрос - по каким причинам не освоены порядка 70% средств, выделенных аграрному научному центру? И какие меры в связи с этим приняты?

Сапархан Омаров, министр сельского хозяйства РК:

- Эти средства выделены АО «НАНОС» в 2018 году для приобретения техники, не освоены деньги из-за несвоевременной подготовки необходимых документов. Сейчас сумма увеличилась и достигла почти 3 млрд тенге. До конца года, уверены, что деньги будут освоены. В этой связи уволены руководители ответственной компании, а предприниматели привлечены к административной ответственности.

Было что спросить у министра сельского хозяйства и Нурлану Кылышбаеву.

Нурлан Кылышбаев, депутат Сената Парламента РК:

- На ваш взгляд, нужны ли субсидии на строительство новых заводов и насколько эффективна ведется модернизация производств в сфере сельского хозяйства? 

Сапархан Омаров, министр сельского хозяйства РК:

- В Казахстане на сегодня действуют 8 заводов по производству сахара. Все эти предприятия были созданы еще в прошлом столетии, сейчас производства понемногу модернизируют. На эти цели было выделено 14,5 млрд тенге. Однако должного результата от модернизации пока мы не видим, нет того качественного продукта, который ожидался. Считаю, что Казахстану нужны новые, более технологичные заводы. Мы должны еще и работать над тем, чтобы обеспечить сырьем отечественные предприятия. Для этого тоже есть меры господдержки.

В целом, по словам сенаторов, за прошлый год, инвестиции, вложенные в базовый капитал в Казахстане увеличились на 17 процентов. Что способствовало развитию всех сфер экономики.

Телеканал Хабар 24