Нарушения в госзакупках выявили в ВКО

В Восточном Казахстане - снова нарушения в сфере госзакупок. Третий год предприниматели жалуются на несправедливые решения. На этот раз скандал возник в дорожной отрасли - заказчики проводят тендеры и отменяют их по собственному желанию, передает корреспондент «Хабар 24».

Либо искусственно создают монополии, не разделяя крупные конкурсы на лоты, говорят участники закупок. Причем нарушения официально выявлены и органами госаудита.

Нурлан Ахметханов – машинист в одной из дорожных компаний региона. Уже 7 лет трудится в этой сфере. Но еще ни разу так долго не затягивались тендеры. В этот раз в Семее, к примеру,  просто отменили конкурс на 3 миллиарда тенге! Обычно к апрелю мы приступали к работам, рассказывает мужчина. Пока же он вынужден кормить семью на «зимнее пособие» в 60 тысяч тенге. Именно столько в состоянии платить руководство сотрудникам, когда в зимнее время нет заказов и строительных объемов. И таких, как Нурлан, здесь больше 300 человек.

Нурлан Ахметханов, машинист ресайклера:

- Четвертый месяц готовим технику, получаем одни пособия. Но этого мало, ни детей не прокормить, ни купить что то. Тем более, сейчас цены уже поднялись и на продукты, и на всё. И как бы не хватает. А в принципе, мы готовы к сезону. Техника уже вся готова. Уже по несколько раз мы проходили где-то.

Чтобы занять себя делом, успели привести в порядок даже ту технику, которая обычно к началу сезона и не нужна, говорят и другие рабочие. И отмечают, что раньше и зимой были заказы. К примеру, на содержание дорог. Но в этот раз Управление госзакупок области разыграло тендер в декабре одним лотом, сразу на 12 миллиардов тенге. Еще и продолжительностью на 3 года! Естественно, что выиграть конкурс мог только крупный подрядчик. Так чиновники сами создают монополистов, считают эксперты.

Арман Муканов, начальник участка дорожной компании:

- Надо проводить конкурсы на каждый участок, протяженностью не более года. Это позволит создать конкуренцию. Стоимость содержания намного уменьшится для государства. В конкурсах примут участие небольшие и средние строительные компании в каждой местности. А так, получается, выигрывает одна крупная компания, которая становится монополистом.

К слову, по этому тендеру есть нарекания и у Департамента госаудита. При проверке выяснилось, что один из его участников допущен к конкурсу необоснованно. А значит, из двух прошедших отбор компаний, остается всего одна. И закупку должны были признать несостоявшейся. Сейчас дело рассматривается в апелляционной комиссии. Поступила жалоба в учреждение и по недавно отмененному тендеру в Семее, на ремонт дорог города.

Динара Какенова, главный специалист отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Семея:

- Причиной тому послужило уменьшение объемов государственных закупок. Там, получается, 1 улицу мы убрали. Это улица Шугаева, от улицы Куджанова до улицы Джангильдина.

Ельдар Мейрулы, и. о. руководителя отдела Департамента госаудита по ВКО:

- Установлено преждевременный отказ от осуществления государственных закупок заказчиков. Департаментом в рамках аудиторских мероприятий уже установлены нарушения, то есть по которым предусматривается состав административного правонарушения. То есть на должностное лицо будут составлены протокола, 5 протоколов, по части 3 статье 277.

Это значит, что отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог Семея получит штрафы на 765 тысяч тенге. Но дела это не изменит. Вместо отмененного тендера они уже объявили другой. И хотя официальной причиной отказа от первой закупки было сокращение бюджета, в этот раз сумма с 3-х миллиардов тенге уменьшена всего на 80 миллионов. Но ведь мы и так предлагали скидки до 150-ти миллионов, недоумевает участник закупки Бауржан Кайрамбаев. В итоге еще и объемы работ теперь меньше на 16 тысяч квадратных метров.

Бауржан Кайрамбаев, директор дорожно-строительной компании:

- На тот момент мы считаем, что если всё правильно брать, там документы были всё в порядке, в тот момент выигрывали мы. Но видя, что выигрываем мы, наверное, решили отменить этот конкурс, чтобы отдать более удобному подрядчику.

Причем, такое нарушение, когда преждевременно отменяли закупки, без решений Маслихата, уже было зарегистрировано в области и ранее.

Александр Федосов, директор дорожно-строительной компании:

- Все наши обращения госаудитом были рассмотрены. Но, в соответствии с процедурными сроками, когда уже дело дошло до отмены конкурсов, все остальные работы были выполнены. Мы остались как бы при своих интересах. А организаторы конкурсов и те, кому они хотели их отдать, они свою задачу выполнили.

В целом, в этой сфере много и других нарушений. В частности, изначально неправильно составляется техническая спецификация, говорят эксперты. До сих пор идут судебные заседания по улицам Космической и Мостовой в Усть-Каменогорске. Но это уже – повод для новых материалов.

Авторы: Анель Есенбердина, Асем Утешева, Жигер Бабаканов