Как ЕС перестраивает миграционную систему
Почти 118 миллионов человек в мире вынужденно покинули свои дома в прошлом году. Такие данные приводит Управление ООН по делам беженцев, передает «24KZ». И хотя впервые за десятилетие этот показатель начал снижаться, миграционное давление остаётся высоким. Особенно остро вопрос стоит в Европе: опасные маршруты продолжают уносить жизни, а некоторые страны усиливают контроль границ.
На кадрах – спасение мигрантов, которые провели почти месяц без достаточной еды и воды в открытом океане. Из 128 человек, вышедших из Гамбии к Канарским островам, выжили только 45. Инцидент произошёл в начале сентября, но такие трагедии на маршрутах в Европу происходят не первый год.
Массовая миграция остаётся одной из главных проблем десятилетия. По данным Международной организации по миграции, несмотря на сокращение прибывших на материк с начала года, резко возросла смертность среди нелегалов. Маршруты становятся всё опаснее, люди готовы рискнуть своей жизнью ради переезда.
Наваль, мигрантка из Марокко:
- Я добралась сюда вплавь. Шесть часов плыла по морю, чтобы обойти пограничный контроль и попасть в Сеуту. Мне нужно было уехать из Марокко, чтобы обеспечить жильём своих детей. Мы многое пережили. Я с детства привыкла рассчитывать только на себя, а теперь одна отвечаю и за своих двоих детей.
Сеута, куда добралась Наваль, этим летом стала новым эпицентром миграционного кризиса. В конце июля границу со стороны Марокко пересекли более 70 тысяч человек. Масштаб наплыва вновь вывел вопрос контроля внешних границ ЕС в центр европейской повестки. В своём ежегодном обращении о положении дел Урсула фон дер Ляйен признала, что, несмотря на снижение нелегальных прибытий, действующих инструментов недостаточно для таких резких всплесков, и предложила создать отдельный механизм экстренного реагирования.
Урсула фон дер Ляйен, председатель Еврокомиссии:
- События этого лета показали, что наши инструменты должны меняться, особенно для чрезвычайных ситуаций. Европа должна иметь возможность защищать свои границы в любое время, особенно когда массовые потоки организуют и используют как оружие. Поэтому мы предложим новый европейский механизм экстренного реагирования.
Также этим летом в Евросоюзе заработал новый Пакт о миграции и убежище. Один из его ключевых элементов – постоянный механизм солидарности. Раньше основная нагрузка часто ложилась на страны первого въезда, прежде всего Италию, Грецию и Испанию. Теперь обязаны участвовать и остальные члены ЕС. Страны могут принять часть просителей убежища либо компенсировать свой вклад финансово. Базовый расчёт составляет около 20 тысяч евро за каждого переселенца. Еврокомиссия всё ещё оценивает эффективность нового документа, его отчёт ожидается уже в октябре. Однако в странах первого въезда спорят, насколько эта система сможет снять нагрузку, если после отказа в убежище человека невозможно быстро вернуть.
Димитриос Манцос, депутат парламента Греции:
- Если мы не можем обеспечить возвращение людей, то в рамках нового Пакта Греция рискует превратиться в место, где за европейское финансирование будут просто содержать тех, кто должен уехать. Неужели этим и будет ограничиваться наша роль?
Выход из сложившейся ситуации Совет ЕС видит в так называемых центрах возврата. Туда смогут направлять тех, кому уже отказали в праве остаться и выдали решение о возвращении. Германия, Австрия, Греция, Дания и Нидерланды уже договорились искать партнёров за пределами Евросоюза и рассчитывают заключить первые соглашения до конца года. Где именно появятся такие центры, пока не сообщается. Дания намерена начать первые переводы к концу 2027-го. При этом Брюссель подчёркивает: соглашения разрешено заключать только со странами, которые соблюдают международные стандарты в области прав человека.
Автор: Әйгерім Ардаққызы
