ЕС и Китай: торговля на перепутье

Мировая торговля всё больше превращается в инструмент экономического противостояния. Европейский союз пытается защитить собственную промышленность от растущего китайского импорта, а Пекин предупреждает, что разрыв производственных цепочек не решит проблем, а может их усугубить. Стороны договорились о первых ограничениях на поставки китайских гибридных автомобилей и обсуждают условия доступа на рынки. Но станет ли это шагом к компромиссу или началом нового этапа торгового противостояния между крупнейшими экономиками мира, узнавал корреспондент «24KZ».

Европа пытается восстановить баланс в торговле с Китаем. По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, в 2025 году дефицит торгового баланса Евросоюза с Китаем достигал одного миллиарда евро в день. Европейские производители жалуются на давление со стороны китайских компаний, которые, по оценке ЕС, получают преимущества благодаря государственным субсидиям, льготному финансированию и масштабам производства. На европейском рынке это обостряет конкуренцию в автомобильной, химической, сталелитейной и других отраслях. Для Европы вопрос уже не только в стоимости импортных товаров. Речь идёт о сохранении рабочих мест, промышленного потенциала и технологической самостоятельности. Пандемия и геополитические кризисы показали, насколько опасной может быть зависимость от ограниченного числа поставщиков.

В то же время китайская продукция помогает европейским потребителям и предприятиям сокращать расходы. Ограничение поставок может привести к удорожанию электромобилей, солнечных панелей и других товаров, необходимых для энергетического перехода. Поэтому Брюсселю приходится искать баланс между защитой собственных производителей и сохранением доступа к более дешёвым технологиям.

Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии:

– Мы все согласны с тем, что Китай – важный торговый партнёр Евросоюза. Мы хотим, чтобы это партнёрство было справедливым, сбалансированным и взаимовыгодным. Именно поэтому нам необходимо действовать, используя имеющиеся у нас инструменты торговой защиты.

Первым результатом переговоров между Евросоюзом и Китаем стало соглашение по гибридным автомобилям. По оценке европейского комиссара по торговле Мароша Шефчовича, оно может сократить экспорт китайских гибридов в Евросоюз более чем вдвое в течение четырёх лет. Речь идёт о нескольких миллионах автомобилей. Также Китай согласился улучшить условия доступа на свой рынок для ряда европейских товаров. В частности, обсуждается снижение тарифов на автозапчасти, оливковое масло и обувь. Их нынешний экспорт оценивается почти в четыре миллиарда евро. Стороны также договорились работать над упрощением поставок редкоземельных элементов и постоянных магнитов. Эти материалы необходимы для производства электроники, электродвигателей и другой высокотехнологичной продукции. Китай занимает ключевое место в их мировой переработке, поэтому ограничения на экспорт могут создать серьёзные риски для европейских предприятий.

Марош Шефчович, комиссар ЕС по торговле:

– Это важный первый шаг, но лишь первый шаг в процессе восстановления баланса. Диалог должен приносить результаты. Там, где этого не происходит, ЕС будет использовать свои инструменты для восстановления баланса.

Однако договорённости не означают, что торговое противостояние завершено. Уже после переговоров в Пекине Урсула фон дер Ляйен заявила о намерении Еврокомиссии предложить дополнительные ограничения на китайский импорт. Под возможные меры могут попасть и другие отрасли, включая химическую промышленность и производство пластмасс. Брюссель рассчитывает защитить европейских производителей, но внутри самого Евросоюза нет полного согласия относительно того, насколько жёсткой должна быть эта политика. Странам с мощной автомобильной промышленностью и тесными торговыми связями с Китаем приходится учитывать риск ответных мер Пекина. И здесь возникает противоречие. Чем сильнее Европа ограничивает китайские товары, тем больше возможностей она создаёт для собственных производителей. Но одновременно европейские компании рискуют столкнуться с более дорогими комплектующими и сырьём, а потребители – с повышением цен. Китай, в свою очередь, рассматривает новые ограничения как угрозу свободной торговле. Пекин настаивает, что разногласия следует решать в рамках правил Всемирной торговой организации, а не посредством односторонних барьеров.

Хэ Ядун, представитель Министерства торговли:

– Достигнутый консенсус позволил защитить законные интересы китайских компаний и предотвратить эскалацию торговых разногласий между Китаем и ЕС. Это демонстрирует, что переговоры на основе общепринятых правил и взаимного согласия помогают не только решать проблемы, но и углублять взаимовыгодное сотрудничество, способствуя развитию более сбалансированных и перспективных торговых отношений.

За спором экономических гигантов стоит вопрос о будущем мировой торговли. Если раньше глобализация строилась на разделении производства между странами, то теперь США и ЕС стремятся снизить зависимость от внешних поставщиков, а Китай укрепляет позиции в сфере электромобилей и зелёной энергетики. Так формируются торговые и технологические блоки. Однако полностью разорвать связи сложно: Европа нуждается в китайских технологиях, а Китаю необходим европейский рынок. Вероятнее всего, мировую торговлю ждёт не полный разрыв, а новая модель, в которой экономическое сотрудничество будет сочетаться с ограничениями и борьбой за технологическое лидерство.