Инициативы по изменению Конституции рассмотрели в Астане

Какие изменения могут появиться в Конституции и зачем они нужны, обсуждали сегодня в Астане. Члены Конституционной комиссии, а это политики, юристы, представители гражданского общества и СМИ, провели первое заседание и рассмотрели инициативы Президента, передает «24KZ». Предложили они и свои идеи по реформе Основного закона. В дальнейшем эти изменения планируют вынести на республиканский референдум.

В зале больше 100 человек. За одним столом депутаты, юристы, бизнесмены, общественные деятели, госслужащие и журналисты. Состав подбирали тщательно, ключевой критерий – профессионализм. В комиссии представлены все регионы страны, соблюдён гендерный баланс. Именно этим людям теперь предстоит работа, от которой во многом зависит, каким будет следующий этап развития Казахстана.

Эльвира Азимова, председатель Конституционного суда, председатель Комиссии по Конституционной реформе:

– Перед Конституционной комиссией стоит исключительная миссия – обеспечить такую настройку Основного закона, которая, с одной стороны, сохранит фундаментальные принципы конституционного строя, а с другой стороны, позволит достойно заявить свои взгляды на современные вызовы. Уверена, что ваши профессионализм, патриотизм и взвешенный подход позволят нам детально рассмотреть, обобщить все предложения и подготовить выверенный проект конкретных изменений, которые смогут придать мощный импульс развитию нашей страны.

Отправная точка для этой работы уже обозначена. На Национальном курултае в Кызылорде Касым-Жомарт Токаев озвучил пакет инициатив, которые и стали основой для обсуждения. Один из ключевых блоков – Парламентская реформа. Речь идёт о серьёзных изменениях. Парламент может стать однопалатным. Поменяться может его роль и даже название. Предлагается вернуть историческое слово «Курултай». Численность депутатов планируют сократить до 145 человек, срок полномочий – пять лет.

Ерлан Карин, Государственный советник РК, заместитель председателя Конституционной комиссии:

– Как отметил Глава государства, такого понятия, как «президентская квота», быть не должно. Президент подчеркнул, что среди депутатов не должно быть специально назначенных «избранных лиц». Все они должны избираться на равных условиях и по единым правилам. Такой подход обеспечит равные возможности при формировании состава будущего Курултая. При этом партийные квоты для женщин, молодёжи и людей с ограниченными возможностями сохраняются, поскольку речь идёт не о парламентской, а о партийной квоте. Все эти вопросы будут решаться на уровне конституционных законов.

Изменения могут затронуть и исполнительную власть. Обсуждается введение должности вице-президента. Назначать его будет Глава государства с согласия Курултая. В круг полномочий войдёт международная повестка, взаимодействие с Курултаем и правительством, работа с общественно-политическими, научными и культурными организациями. В этой логике предлагается отказаться от института Государственного советника.

Ерлан Жиенбаев, помощник Президента РК по правовым вопросам, член Конституционной комиссии:

– Вице-президент не должен быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность. На период осуществления своих полномочий вице-президент не должен состоять в политической партии. Такой подход соответствует взятому курсу по повышению политической конкуренции и обеспечению равных условий для развития всех партий. Создание Конституционной комиссии – логическое продолжение работы рабочей группы по Парламентской реформе.

На новом этапе реформ может появиться и новая площадка для общественного диалога. Президент выступил с инициативой создать Народный совет. Он должен объединить функции Национального курултая и Ассамблеи народа Казахстана, которые, по оценке Главы государства, выполнили свою историческую роль. По сути, речь идёт о высшем консультативном органе, который будет представлять интересы граждан и сможет выходить с законодательными инициативами.

Ерлан Жиенбаев, помощник Президента РК по правовым вопросам, член Конституционной комиссии:

– Вопросы порядка образования, формирования состава, полномочий и организации деятельности Халық Кеңесі – Народного совета будут определены отдельным Конституционным законом. Высшим органом Халық Кеңесі – Народного совета будет Сессия, созываемая не реже одного раза в год. Таким образом, Халық Кеңесі – Народный совет, как Ассамблея народа Казахстана и Национальный курултай, не будет постоянно действующим органом.

Обсуждали на заседании не только президентские инициативы. Прозвучали и предложения от самих участников. Так, депутат Мажилиса Унзила Шапак выступила с инициативой обновить преамбулу Конституции – вступительную часть Основного закона – и привести её в соответствие с современными реалиями.

Унзила Шапак, депутат Мажилиса Парламента РК, член Конституционной комиссии:

– В предлагаемом нами тексте преамбулы должны быть чётко отражены несколько ключевых направлений. Прежде всего, Казахстан должен предстать как единая нация. Это основной принцип, усиливающий национальную идентичность и объединяющий всех казахстанцев вокруг общих целей и общей ответственности. В преамбуле следует особо подчеркнуть унитарный характер государства, нерушимость границ и сохранение территориальной целостности. В современных геополитических условиях эти принципы являются решающими факторами укрепления суверенитета страны.

И это лишь часть предложений. Среди других идей – закрепить в Конституции абсолютный приоритет права на жизнь, запрет на самообвинение, исключить иностранное финансирование политических партий, конституционно закрепить принцип светского государства и отделение религии от власти. Словом, впереди большая и непростая работа. Сегодня прошло лишь первое заседание комиссии, но понятно уже сейчас: решения, которые примут её участники, станут определяющими.

Авторы: Рауль Габитов, Досхан Кораз