Мажилис обсудил новые меры против несанкционированных свалок

Акиматы обяжут ликвидировать несанкционированные свалки, а также усилят контроль над предприятиями, превышающими лимит вредных выбросов. Соответствующие поправки в Экологический кодекс рассмотрели сегодня в Мажилисе, передает «24KZ».

Несанкционированные свалки стали хронической проблемой для многих регионов. Ежегодно в Казахстане образуется около 5 млн тонн твёрдо-бытовых отходов. При этом почти 500 свалок из 2,5 тысячи не соответствуют санитарным требованиям. С этих сведений свой доклад начал депутат Едил Жанбыршин. Мажилисмен презентовал поправки в законопроект об Экологическом кодексе. Решать проблему необходимо не из центра, а на местах, считает депутат. И предложил передать обязанность по ликвидации несанкционированных свалок акиматам. Им же – право устанавливать тарифы на сбор, транспортировку и захоронение отходов. Проблемным остаётся и вопрос низкого уровня переработки ТБО.

Жомарт Алиев, вице-министр экологии и природных ресурсов РК:

– Уровень переработки ТБО оставляет желать лучшего. Правительством принята большая программа на эффективное управление процессом ТБО. Имеется льготное финансирование под 3% на 15 лет на сектор. На сегодня из 185 млрд тенге, направленных на эту программу, попали непосредственно к заёмщикам. Исходя из прогнозных решений, мы предполагаем, что достигнем уровня 40%.

В планах разработчиков – добиться снижения выбросов вредных веществ на крупных предприятиях. Ежегодно в атмосферу выбрасывается около 4 млн тонн загрязняющих веществ. Не всегда нарушителей удаётся привлечь к ответственности. Причина тому – несовершенство законодательства. На сегодня законом не предусмотрено точное время продолжительности нарушения. В результате судебные дела тянутся годами. Согласно поправкам, предлагается считать время нарушения с даты последнего производственного контроля. Ещё одна важная норма – усиление прав экологических инспекторов. Они смогут проводить внеплановые проверки без уведомления прокуратуры. Эта норма вызвала вопросы у депутатов. Лидер партии «Республика» Айдарбек Ходжаназаров считает, что первыми от проверок могут пострадать птицефабрики, молочно-товарные фермы, зернохранилища и другие компании в сфере АПК.

Айдарбек Ходжаназаров, депутат Мажилиса Парламента РК:

– По сути, мы создаём режим контроля, где проверка может пройти без внешнего процессуального фильтра. Кто будет защищать предпринимателей от злоупотреблений? Норма несёт коррупционные риски. И первыми почувствуют это фермеры. Завтра поводом для внеплановой проверки может стать всё что угодно: падёж сайгака, обработка полей от саранчи, несвоевременная уборка навоза, жалобы в соцсетях, видео псевдоэколога.

Депутат Мажилиса Едил Жанбыршин ответил весьма эмоционально. Отметил, что новеллы не коснутся небольших компаний. Они направлены на крупные предприятия 1-й и 2-й категории, совершающие эмиссии в окружающую среду. Нынешняя норма не позволяет инспекторам проводить проверки сразу после ЧП или жалоб жителей. А если авария происходит в выходные или праздничные дни, разрешения прокуратуры ждать приходится несколько дней.

Едил Жанбыршин, депутат Мажилиса Парламента РК:

– К примеру, произошла авария на НПЗ с высоким выбросом сероводорода. Или взрыв на битумном заводе в Мангистау. Нам необходимо оценить масштабы происшествия, установить причины, зафиксировать объёмы вредных выбросов. А мы вынуждены ждать разрешения прокуратуры. За это время предприятие ликвидирует последствия, и доказать нарушение экологического законодательства будет невозможно. Если бизнес будет работать хорошо, к ним не будет вопросов. Но за нарушение экологического законодательства они обязаны ответить.

К слову, наряду с усилением требований есть в предложениях разработчиков и послабления. Инвесторам, ведущим разведку нефти и газа, могут сократить сроки получения экологических разрешений. Однако изменения не коснутся поиска месторождений углеводородов на море. Поправки рассмотрели в первом чтении. 14 депутатов новые нормы не поддержали. Ещё 4 – проголосовали против.

Автор: Гульнара Хасан