423,91 504.32 5.82
+7 (7172) 757 485 24kz@khabar.kz


Айдос Укибай - о роли Совета безопасности, о принятии решений и реальной угрозе

  • 831
  • UPD: 15:27, 30.04.2020

На прошлой неделе состоялось заседание Совета Безопасности под председательством Елбасы Нурсултана Назарбаева. Первый Президент поделился видением дальнейшего развития событий вокруг пандемии коронавируса и обозначил стратегические направления работы. В связи с этим МИА «Казинформ» адресовал Пресс-секретарю Нурсултана Назарбаева Айдосу Укибаю несколько вопросов относительно деятельности Совета Безопасности.

- Айдос Идрисович, почему с момента объявления ЧП в стране заседание Совета Безопасности состоялось лишь в конце прошлой недели? Чем занимался Совет все это время?

- Прежде всего, отмечу роль Совета Безопасности – это координирующий орган, проводящий единую государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя и государственной независимости.

Вопросы противодействия коронавирусу Совет Безопасности рассмотрел в феврале, когда инфекция еще не выходила за рамки КНР на глобальный уровень. На заседании Совбеза впервые было сказано о реальной угрозе пандемии коронавируса. Было рекомендовано Правительству принять меры для подготовки страны к пандемии и мировому экономическому кризису. Это позволило своевременно отреагировать и минимизировать возможные негативные последствия.

В настоящее время Аппарат Совета Безопасности совместно с Правительством принимает активное непосредственное участие в работе Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте РК.

В рамках работы этой Комиссии, на особом контроле Совета Безопасности находится вопрос соблюдения законности, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период режима чрезвычайного положения.

При этом организация совместной работы правоохранительных, военных органов и медицинских учреждений по соблюдению законности, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан – это также часть неотъемлемой работы Аппарата Совета безопасности.

Как Вы знаете, 24 апреля состоялось очередное заседание Совета Безопасности, на котором были рассмотрены стратегические вопросы борьбы с эпидемией коронавируса, а также восстановления экономики и посткризисного развития страны. В ходе заседания Елбасы подчеркнул необходимость уже сейчас задуматься о модели посткризисного обустройства, отметил важность применения неординарных подходов к социально-экономическому развитию и необходимость реализации комплекса антикризисных мер.

По результатам заседания Решением Совета Безопасности Правительству по согласованию с Администрацией Президента и Аппаратом Совета Безопасности было поручено подготовить Комплексный план по восстановлению экономического роста, определить направления для наших базовых отраслей, экономики будущего, развития городов, сел, социальной сферы и финансовой системы.

- Получается, что на сегодняшний день Совет Безопасности является «супер-государственным органом» с неограниченными полномочиями?

- Думаю, что сегодня я развею этот «миф». Ведь данный вопрос уже давно назрел в обществе, попробую внести в него ясность.

Начнем с правового статуса Совета Безопасности.

Согласно Закону «О Совете Безопасности РК» Совет Безопасности является конституционным органом, образуемым Президентом и координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности.

Отмечая стратегический характер деятельности и особый статус Совета Безопасности, я бы хотел обратить внимание на должностной состав его членов.

Так, в состав Совета Безопасности по должности входят: Первый Президент РК – Елбасы, являющийся Председателем Совета Безопасности, Президент РК, председатели Сената и Мажилиса Парламента, Премьер-Министр, руководитель Администрации Президента, помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности, Генеральный прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности, начальник Службы государственной охраны, а также министры обороны, внутренних дел и иностранных дел.

Столь высокий должностной уровень членов Совета Безопасности, а также принятие решений по актуальным вопросам национальной безопасности простым большинством голосов, наглядно свидетельствует о консолидированном характере его деятельности.

Рабочим органом Совета Безопасности является Аппарат, который осуществляет большую и невидимую широкой общественности работу. Основная его задача – информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета Безопасности, Председателя Совета Безопасности, Президента Республики Казахстан. Аппарат также выполняет функции, связанные с выявлением внутренних и внешних угроз национальной безопасности и выработкой мер по их предупреждению и нейтрализации. Это касается всех без исключения аспектов безопасности. –

Другими словами, Совет Безопасности – это некий «мозговой центр», который вырабатывает рекомендации Президенту в сфере безопасности?

- В определенном смысле да, но это определение не в полной мере отражает его функции.

Совет Безопасности координирует деятельность государственных органов и организаций по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международной позиции страны, обороноспособности государства, соблюдения законности и правопорядка. И я еще раз подчеркну, все решения на заседаниях Совета Безопасности принимаются коллегиально.

Таким образом, Совет Безопасности является неким Центром совместного принятия первыми лицами государства решений по стратегическим направлениями деятельности страны.

- Хорошо, если Совет Безопасности является координирующим конституционным органом, тогда почему его деятельность по сей день остается закрытой для общества?

 - Одна из таких многочисленных задач Совета Безопасности, как «планирование, рассмотрение и оценка реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка», подразумевает, что его деятельность постоянно сопровождается работой и документами с ограниченными формами допуска.

Естественно, данное обстоятельство не позволяет в полной мере раскрывать и освещать результаты работы Совета Безопасности в средствах массовой информации. Пожалуй, это и есть основная причина отсутствия в открытом доступе, в том числе СМИ, каких-либо сведений о конкретных результатах работы Совета Безопасности.

Тем не менее, эффективная деятельность правоохранительных, военных и специальных госорганов, успешное выполнение ими задач и установок руководства страны – всё это результат слаженной, скоординированной работы Аппарата Совета Безопасности с Администрацией Президента и Правительством. Это огромный пласт постоянного взаимодействия, которое ведется через различные комиссии, совместные приказы, постоянные рабочие контакты и другие форматы.

- Некоторые наши читатели все еще сомневаются в том, что Елбасы не вмешивается в политику страны. Возможно, они делают такие выводы, исходя из того, что Нурсултан Абишевич остался во главе не только Совета Безопасности, но и других институтов власти. Как Вы прокомментируете это?

- Как Вы правильно отметили, Елбасы является Председателем Совета Безопасности, а также возглавляет партию «Nur Otan», Ассамблею народа Казахстана. В силу этого он, безусловно, принимает активное участие в политической жизни страны, совместно с Главой государства занимается вопросами стратегического развития страны.

Но окончательное решение принимает Президент страны. Совет Безопасности также вырабатывает свои рекомендации и вносит их для принятия решения Главой государства.

Как-то один из зарубежных экспертов мне сказал, что фамилия «Назарбаев» и «Казахстан» - неразрывные понятия. Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать, что имя Первого Президента неразрывно связано с прошлым, настоящим и будущим Казахстана. Это аксиома. Елбасы, как человек, посвятивший всю свою жизнь становлению и развитию своей Родины, будет и впредь продолжать вносить вклад в процветание Казахстана и повышение благосостояния граждан страны. Вне зависимости от должности и статуса.

Нурсултан Назарбаев не скрывает того, что к нему за советом обращаются Президент Касым-Жомарт Токаев, министры и акимы. По отдельным вопросам Елбасы сам звонит руководителям государственных органов, интересуется ситуацией в курируемых ими сферах или регионах. К примеру, недавно Нурсултан Назарбаев в течение нескольких часов переговорил с каждым акимом области.

- А какова была цель этих телефонных переговоров с акимами?

- Нурсултан Назарбаев интересовался самочувствием населения в регионах страны, высказался о необходимости сохранения рабочих мест и усиления поддержки социальных слоев населения. Также Первый Президент спрашивал о работе волонтеров и членов партии, выражал обеспокоенность за их здоровье. Ведь на тот момент многие волонтеры и партийцы, несмотря на угрозу заражения лично передавали продовольствие и товары первой необходимости нуждающимся.

Также во время телефонных разговоров Первый Президент старался морально поддержать акимов и весь актив, задействованный в борьбе с пандемией. Все акимы были сильно воодушевлены беседой с Елбасы. Ведь даже в самые трудные моменты, когда уже не видишь выхода, простые слова поддержки могут открыть у человека «второе дыхание», стимулировать его к большим свершениям. И Нурсултан Абишевич это хорошо знает.

Телеканал Хабар 24