427,88 501,70 5.49
+7 (7172) 757 485 24kz@khabar.kz
РУС

65 общественных организаций в сфере защиты прав потребителей действуют в РК

  • 214
65 общественных организаций в сфере защиты прав потребителей действуют в РК primeminister.kz

На селекторном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы защиты прав потребителей. О проводимой работе в данном направлении доложил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, передает primeminister.kz.

В своем Послании народу Казахстана Президент К. Токаев акцентировал внимание на важности повышения качества товаров и услуг, как одного из важнейших аспектов благосостояния населения. Сегодня количество потребителей в Казахстане насчитывает 18,7 млн человек, которые ежедневно совершают более 6 млн приобретений товаров и услуг (количество транзакций в розничной торговле по контрольно-кассовым аппаратам). 

В этом году казахстанские потребители через розничную сеть приобрели товаров на 6,8 трлн тенге, а услуг порядка - 4 трлн тенге. По словам министра торговли и интеграции Б. Султанова, основная доля торговли приходится на продукты питания, лекарства, бытовые товары, операции с движимым и недвижимым имуществом, рекреационные услуги.

«В государственную систему защиты прав потребителей входят 19 центральных и 17 местных исполнительных органов. Согласно Реестру, государственные органы совместно с субъектами квазигосударственного сектора в сфере образования, здравоохранения, ветеринарии, ЖКХ, связи и др. оказывают физическим лицам всего 574 услуги. При этом ни у одного участника системы нет фокуса на интересы потребителя. Поэтому отмечается низкий уровень обеспечения защиты прав потребителей, искаженная статистика и слабая заинтересованность «работы над повторяющимися ошибками», — сказал Б. Султанов. 

Статистика показывает, что степень неудовлетворенности потребителей остается на стабильно высоком уровне. Вопросы, беспокоящие потребителей, в целом, повторяются из года в год: это сферы ЖКХ, розничной торговли, медицинских услуг, транспорта.

«В текущем году только в Комитет по защите прав потребителей уже поступило порядка 8 тысяч обращений, при этом целостная статистика сформируется в конце года. Сегодня сбор и анализ осуществляется в ручном режиме и отсутствует достаточная детализация и автоматизация для формирования полноценной картины и оценки работы госорганов», — отметил министр торговли и интеграции.

Ряд этих проблем будет решен в рамках реализации вступивших в июле т.г. в силу поправок в Закон «О защите прав потребителей». При разработке Закона был изучен передовой международный опыт. За концептуальную основу взята смешанная модель, эффективно используемая странами ОЭСР. К примеру, в Германии, Австрии, Японии и Литве государство осуществляет «умное» администрирование, а восстановлением нарушенных прав занимаются институты досудебного урегулирования. В России, Германии и Литве функционируют Межведомственные советы, на площадке которых обсуждаются проблемные вопросы в сфере защиты прав потребителей.  Как проинформировал Б. Султанов, введена трехступенчатая система рассмотрения жалоб.  Первый этап предусматривает обязательство продавца самостоятельно рассмотреть претензию потребителя по принципу «здесь и сейчас». Также у сторон появилась опция привлечь по обоюдному согласию субъектов досудебного урегулирования потребительских споров.  Прохождение потребителем второго этапа не является обязательным требованием, решение о необходимости направления жалобы уполномоченному органу принимает сам потребитель. Заключительным этапом является обращение потребителя в суд.

«Наша общая задача – это создать такие условия, когда продавец и услугодатель будут заинтересованы не допускать спорных ситуаций и в случае их возникновения решать на первом этапе», - подчеркнул Б. Султанов.

Судебная система также должна быть заинтересована в ускоренном разрешении споров с пропотребительским взглядом на проблемы. Вместе с тем, Законом усиливается общественный контроль за соблюдением потребительских прав граждан. В настоящее время в стране реально действуют 65 общественных организацией в сфере защиты прав потребителей. Министерство будет прорабатывать с НПО возможность их укрупнения и усиления по отраслевому принципу. Это позволит общественному сектору наладить полноценное сотрудничество с отраслевыми государственными структурами.

В целом это повысит культуру потребителей и качество получаемых ими товаров и услуг.  Кроме того, Законом предусмотрено создание Межведомственного совета по защите прав потребителей, на заседаниях которого будут обсуждаться итоги работы государственных органов, выявляться пробелы и приниматься соответствующие решения. Состав и положение Совета находятся на рассмотрении Правительства. Также Министерство ежегодно будет вносить в Правительство аналитический доклад о текущей ситуации в сфере защиты прав потребителей. Данные, собранные через создаваемую Единую информационную систему (ЕИС), будут базой для подготовки ежегодных докладов, быстрого и качественного решения вышеуказанных проблем. Она позволит структурировать и отслеживать жалобы в разрезе отраслей, предмета спора, субъектов рассмотрения и т.д., связав потребителей, бизнес и государственные органы в единую экосистему. Специализированные неправительственные организации также станут полноправными участниками и бенефициарами системы. Пилотное тестирование системы с добровольным участием субъектов предпринимательства планируется в октябре т.г. в городе Нур-Султан. 

«Также мы предлагаем ряд новшеств, которые повысят систему защиты прав потребителей в Казахстане на принципиально качественный новый уровень. Во-первых, рассмотреть возможность объединения всех общественных организаций потребителей для создания Национальной ассоциации потребителей, с широко разветвленной системой представительств в регионах», - отметил министр торговли и интеграции. 

Во-вторых, создать институт омбудсмена на базе неправительственных организаций.  

В-третьих, внедрить обязательное требование при разработке НПА проводить анализ регуляторного воздействия на интересы потребителей и согласовывать с уполномоченным органом. В-четвертых, включить общественные объединения в сфере защиты прав потребителей в состав консультативно-совещательных органов при министерствах и акиматах.  В-пятых, внедрить показатель оценки деятельности (KPI) госорганов, МИО и квазигосударственных организаций уровень удовлетворенности и доверия к их работе со стороны потребителей. В-шестых, принять свод Правил добровольной деловой практики и нормы в типовые договора для государственных и частных организаций, учитывающие интересы и права потребителей в полном объеме. В-седьмых, запустить курс бесплатных онлайн лекций для потребителей и бизнеса об инструментах системы защиты прав потребителей.  В свою очередь верховный судья Аслан Тукиев проинформировал, что Верховный суд принял участие в разработке последних законодательных изменений. 

«Мы позитивно воспринимаем возможность выплаты компенсации морального вреда, причиненного потребителю без обращений в суд, в целом судебная система готова работать в соответствии с новым порядком урегулирования потребительского спора», - сказал А. Тукиев.  

Телеканал Хабар 24