До 2021 года численность чиновников сократят на четверть

В Казахстане станет меньше чиновников, сообщает корреспондент «Хабар 24». Сократить госаппарат на четверть поручил Касым-Жомарт Токаев. Сделать это нужно уже в следующем году. С 2021-го серьёзные перемены ждут и акиматы на местах. Народ будет сам решать, кто будет управлять сёлами.

Пандемия и коронакризис заставили казахстанскую систему госуправления работать на максимальных оборотах. Наступил тот период, когда стране понадобилась новая модель. Для этого в скором времени откроют ведомство, которое раньше уже было и успешно работало. Агентство по стратегическому планированию и реформам будет подчиняться напрямую Президенту.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Так сложилось, что в системе госпланирования главным планировщиком, исполнителем и оценщиком выступает госаппарат. Это неправильно. Система госпланирования должна обеспечить мобилизацию всех человеческих ресурсов. Вовлечь частный сектор и общество в качестве полноценных партнёров на всех этапах планирования, исполнения, оценки.

Национальные проекты должны стать лаконичными, а их суть – понятна каждому казахстанцу. После таких важных реформ систему госслужбы однозначно ждёт перезагрузка. Поэтому важно пересмотреть деятельность всего аппарата. Пандемия вынудила многих начать работать удалённо. В результате ситуация показала, что чиновников можно сокращать и, более того, нужно. Касым-Жомарт Токаев поручил ускорить этот процесс.

До конца года уменьшат и штат квазигосударственных структур на 10 процентов, а в следующем – ещё на 15. Таким образом, уже в 2021-м количество чиновников в стране сократится на четверть.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- В зависимости от результатов и с учётом цифровизации примем решение и о дальнейшем сокращении. За счёт сэкономленных средств будет повышена зарплата оставшихся работников. Низкооплачиваемая госслужба обходится обществу очень дорого. Недопонимание этого вопроса ведёт к отрицательной селекции, потери компетенции, инициативы. И, самое главное, коррупции. Поэтому с 1 июля 2021 года следует внедрить факторно-балльную шкалу. Это приведёт к усилению ответственности и мотивации госслужащих.

Упразднят институт ответственных секретарей. Вместо укрепления стабильности работы их деятельность показала обратный эффект. Многие не ладили с министрами. Теперь их обязанности перейдут к руководителям аппаратов профильных ведомств, а спрос будет с одного человека – министра. Поворотливее должна стать и правовая система страны. Сейчас полномочия акимов и глав министерств ограничены нормами законов и постановлений.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Это тормозит работу и госаппарата, и Парламента. Его палаты вынуждены рассматривать детализированные нормы, которые могли бы стать компетенцией исполнительных органов. В быстроменяющемся мире низкая скорость принятия решений становится угрозой нацбезопасности.

Поэтому в рамках концепции правовой политики путём изменения законодательства следует обеспечить баланс между уровнями правовой регламентации. Медлить с этим нельзя.

Впрочем, как и с улучшением процесса управления квазигосударственным сектором. Сегодня в Казахстане функционируют десятки национальных компаний, работают тысячи госпредприятий. Зачастую крупные АО ориентируются на прибыль.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Но если им передаётся часть госфункций, то их деятельность должна носить сугубо сервисный, вспомогательный характер для граждан и экономики. Во многих АО произошло смешение понятий. Корпоративное управление превращается в дополнительную бюрократическую процедуру. Реформы всего квазигосударственного сектора нужно продолжить.

 

Маслихаты наделят новыми полномочиями

Реформа ждёт и маслихаты. Теперь их наделят функциями сбора подписей и составления петиций по развитию регионов и решению местных проблем. Ревизионные комиссии должны быть усилены, как и прозрачность работы. Особенно это касается взаимодействия с представителями органов местного самоуправления.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Нужно внедрить обязательные онлайн-трансляции заседаний маслихатов. Дискуссии народных избранников, их общественно-политический облик не должны быть тайной за семью печатями для общества. Предлагается поэтапно разграничить полномочия органов местного государственного управления и местного самоуправления. Необходимо повысить статус органов местного самоуправления, сходов и собраний. Их мнение относительно актуальных проблем на местах должно учитываться районными маслихатами для принятия конкретных решений.

 

Казахстанцы будут сами выбирать акимов сел

 Благодаря соцсетям проблемы, которые не удаётся решить на местах, становятся достоянием общественности. Президент предложил создать единый легитимный институт онлайн-петиций, где люди смогут высказать своё мнение. Кстати, именно народ лучше всего знает о том, что происходит в том или ином городе или селе. И видит, кто добросовестно работает, а кто – не очень. В следующем году как раз заканчивается срок полномочий акимов округов. Люди смогут напрямую выбрать тех, кто встанет у руководства сёл.

Мурат Бактиярулы, депутат Сената Парламента РК:

- Закон о местном самоуправлении у нас есть уже давно. Но, к сожалению, он существует формально. Поэтому Президент в своём Послании сделал большой акцент касательно работы местных органов. В том числе и на выборы сельских акимов, основываясь на мнение народа. Это важно для людей.

Хорошо, если бы народ присмотрел и за распределением сельского бюджета, говорит Президент. Тогда есть больше шансов, что каждый тенге будет использован там, где нужно.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Зачастую в регионах деньги тратят не на нужды населения. У граждан вызывают недовольство траты на имидж и ежегодный ремонт одних и тех же дорог. Это уместная критика. Поэтому нужно проводить общественную экспертизу по распределению средств на инфраструктуру.

 

В Казахстане вновь создадут МЧС

С учётом новой реальности Президент сегодня принял много важных решений. Поручил заново создать Министерство по чрезвычайным ситуациям. Шесть лет назад его упразднили. Но с учётом того, что Казахстан вступил в эпоху природных и техногенных катастроф, страна снова нуждается в работе ведомства. У МВД останутся свои профильные функции.