История Конституции в лицах: Барлыбек Сыртанов

Конституции независимого Казахстана — 30 лет. Но, по мнению учёных, история зарождения главного закона страны берёт начало с «Устава казахского народа», написанного в 1911 году. Автором документа стал известный востоковед и общественный деятель Барлыбек Сыртанов. Основные положения этого документа легли в программу партии «Алаш». Прогрессивные взгляды оказались не просто мечтой казахской интеллигенции, передает корреспондент «24KZ».

Жизнь и творчество Барлыбека Сыртанова — предмет исследований многих учёных, среди них и профессора Шолпан Тлепиной. Она представила свой вариант перевода устава «Қазақ елі» на русский язык. Того самого, что сыграл колоссальную роль в развитии конституционализма Казахстана.

Мальчика из интеллигентной семьи, блестяще окончившего мужскую гимназию в Верном, заметили и направили бесплатно учиться в Санкт-Петербург. Студенческие годы в гуще политических событий в столице империи, боль за судьбу родного народа повлияли на мировоззрение Барлыбека Сыртанова. Вернувшись на родину, он работает в областном управлении Семиречья, пытается противодействовать отбору лучших земель у казахов. Несмотря на болезнь, выезжает в Петербург с надеждой попасть на приём к властям. Здесь же знакомится с лидером партии «Алаш» Алиханом Букейхановым. По его просьбе приступает к написанию Устава «Қазақ елі».

Шолпан Тлепина, зав. сектором Центра научных и прикладных исследований Архива президента РК:

- В этом уставе четыре части, 28 статей. Устав на многие годы опередил своё время, его содержание актуально и по сегодняшний день. В рамках госустройства он предлагал Национальный парламент, который назвал Национальный мажилис. Он предлагал установление президентской власти, причём было указано, что Президент может выполнять свои функции не более двух раз. Религия была отделена от государства.

Барлыбеку Сыртанову импонировала идея Монтескье о независимости суда от исполнительной и законодательной власти: «Разрешая спор, судья не должен подчиняться ни правительству, ни какому-либо человеку, а принимать решение должен только на основе норм закона», — писал Сыртанов. Все люди, независимо от религии, пола, социального положения и должности, равны перед законом. Особое место автор уделял правам женщин. Он выступал против аменгерства и подчёркивал право самостоятельного выбора спутника жизни.

Прогрессивные положения устава «Қазақ елі» легли в основу политической программы партии «Алаш». Казахское государство деятели «Алаша», учитывая реалии времени, в будущем видели парламентской федеративной республикой в рамках России. В перспективе — как независимое государство.

Жамаладен Ибрагимов, профессор кафедры конституционного и гражданского права ЕНУ им. Л. Гумилёва:

- Учитывая нормы Конституций 1937 и 1978 годов КазССР, конституционализма в программе партии «Алаш» было больше. Те конституции, которые действовали во времена Советского Союза, имели декларативный характер. В них прописывались права и свободы, но они не воплощались в жизнь, поскольку действовала идеология большевистской партии.

В Архиве президента Казахстана издано 12 томов о деятельности Алаш Орды за три года существования партии. Это протоколы съездов, постановления и письма, перенесённые с оригинальных документов.

Гульнара Хасан, корреспондент:

- В этой лаборатории идёт скрупулёзная работа над реставрацией документов исторического значения. Это уголовно-процессуальные материалы, постановления, письма и рукописи, в том числе личного архива государственных деятелей. Некоторым из них почти сто лет. Отношение к ценным бумагам самое трепетное: работать можно только в перчатках и в условиях строгого соблюдения температурно-влажного режима.

Реставрируют, а после оцифровывают. За 20 лет перенесли на бумагу более 230 тысяч дел. Оригиналы же передают на хранение. Среди них пока нет рукописного варианта Устава «Қазақ елі» Барлыбека Сыртанова. Возможно, он был уничтожен в годы советской власти.

Авторы: Гульнара Хасан, Руслан Алиев.