Референдумы в истории Казахстана

Референдумы в истории независимого Казахстана не раз становились важными событиями в политической жизни страны. Именно через всенародное голосование принимались ключевые решения, связанные с изменением государственного устройства и распределением власти, передает «24KZ». С 1991 года в стране прошло уже четыре общенациональных голосования, каждое из которых повлияло на развитие конституционной и политической системы. Нынешний референдум станет пятым по счёту.

Первый референдум в истории независимого Казахстана состоялся в апреле 1995 года. На всенародное голосование был вынесен один вопрос – продление полномочий Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева до 2000 года без проведения очередных выборов.

В голосовании участвовали больше девяти миллионов граждан. Подавляющее большинство поддержало вопрос референдума. В то время страна переживала непростой период. Шли масштабные экономические и политические реформы, менялась система управления. Продление президентских полномочий рассматривалось как способ сохранить стабильность и обеспечить преемственность власти в условиях больших перемен.

Борис Поломарчук, политолог:

– Первые референдумы стали действительно инструментами такого институционального строительства нашей страны в начале 90-х. Многие граждане уже и не помнят, потому что у нас очень молодое государство. Молодёжь не помнит, что 90-е годы были довольно сложными: переход к рыночной экономике и формирование новых финансовых институтов. Нужно было сохранить и управляемость, и стабильность, и межнациональное согласие. И вот в этом контексте референдум 95-го года, когда были продлены полномочия Первого Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева, как раз-таки стал ответом на вызовы этого периода.

Через несколько месяцев после первого референдума в стране прошло ещё одно всенародное голосование. В апреле 1995 года Нурсултан Назарбаев обратился к гражданам и предложил принять новую Конституцию. Обсуждение проекта оказалось масштабным. От жителей страны поступило около 32 тысяч предложений.

В итоговый вариант документа внесли более 1100 поправок. Изменения затронули 55 из 98 статей. Окончательный проект Основного закона вынесли на референдум 30 августа 1995 года.

Борис Поломарчук, политолог:

– В этом же году уже был референдум по новой Конституции, по которой сейчас мы живём. Действующая Конституция 95-го года заложила тот фундамент нашей системы, которым мы пользуемся до сих пор. То есть он ввёл двухпалатный парламент: Мажилис, Сенат, закрепил модель сильной президентской власти, определил ту самую систему сдержек и противовесов, о которых нам часто говорят, определил основные права и обязанности граждан. То есть он выстроил ту систему, по которой мы жили последние 30 лет.

5 июня 2022 года в Казахстане прошло очередное всенародное голосование – референдум по внесению изменений в Конституцию. Он стал важным этапом политических реформ и частью курса Касым-Жомарта Токаева на модернизацию политической системы страны.

Гражданам предложили одобрить пакет поправок в Основной закон. Они предусматривали перераспределение полномочий между ветвями власти: часть президентских полномочий была ограничена, усилилась роль парламента и местных органов самоуправления, появились новые механизмы защиты прав граждан. Референдум вызвал большой общественный интерес. В голосовании участвовали миллионы казахстанцев. Более 77 процентов участников поддержали предложенные изменения.

Борис Поломарчук, политолог:

– В тот период основные вопросы касались политических институтов, нежели сейчас. Поэтому, в принципе, этот референдум 2022 года, который был недавно, как раз-таки стал символом перехода от модели, о которой нам постоянно говорит Президент: «Сильный Президент, влиятельный парламент, подотчётное Правительство». То есть это полностью закреплялось на референдуме 2022 года.

Четвёртый референдум в истории Казахстана состоялся 6 октября 2024 года. На всенародное голосование вынесли вопрос о строительстве атомной электростанции. Инициатором референдума выступил Касым-Жомарт Токаев. Он отметил, что проект направлен на укрепление энергетической безопасности страны и развитие инфраструктуры.

Гражданам предстояло ответить на один вопрос: «Согласны ли вы со строительством АЭС в Казахстане?». Инициативу поддержали более 5,5 миллионов человек, или почти 71% проголосовавших. Явка на референдуме составила почти 64%.

На протяжении более трёх десятилетий референдумы в Казахстане определяют путь страны. Сегодня гражданам предстоит сделать свой выбор в пятом всенародном голосовании – событии, которое обещает стать самым масштабным за последние годы и напрямую повлиять на будущее государства.

Борис Поломарчук, политолог:

– Эта Конституция отвечает всем тем требованиям, которые есть сейчас в современном мире. Это и перераспределение полномочий между государственными институтами. У нас уходит двухпалатный парламент, приходит на смену однопалатный Курултай, то есть реформируется вся парламентская система. Соответственно, взаимоотношения в этой системе тоже реформируются. Расширяются различные конституционные гарантии прав и свобод человека, в том числе, что особо важно подметить, и в цифровой среде. Казахстан – один из первых, если не первый, кто озадачился этим вопросом и включил эту повестку уже в основной закон страны.

Эксперты отмечают, референдум может стать сигналом для роста гражданской активности. Сегодня люди всё чаще вовлекаются в жизнь страны не разово, а системно через новые институты власти и местные органы самоуправления.

Автор: Асем Утешева