Мажилис в первом чтении одобрил законопроект о госслужбе

Заработные платы госслужащих будут индексировать не реже, чем раз в три года. Об этом на пленарном заседании Мажилиса заявил председатель Агентства по делам госслужбы Дархан Жазыкбай, передает «24KZ». Сегодня депутаты Мажилиса Парламента одобрили в первом чтении проект закона «О государственной службе». Ключевая задача документа – переход к модели госаппарата на клиентоориентированные сервисные рельсы. 

Госаппарат берет фокус на сервисную модель госслужбы. Ключевой ориентир – удобство, качество и доступность. Важным нововведением может стать институт безупречной репутации. Он  призван обеспечить высокий уровень профессионализма, этичности и нравственности госслужащих. Как отметил, депутат Мажилиса Марат Башимов, в приоритете нетерпимость к правонарушениям и конфликту интересов.

Марат Башимов, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Одним из оснований для увольнения государственного служащего будет являться употребление наркотических средств либо управление автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Они будут относиться к действиям, дискредитирующим государственную службу. Появляется возможность в любой момент отозвать государственного служащего, дискредитирующего государственную службу, из трудового либо учебного отпуска и решить вопрос его дисциплинарной ответственности.

Особое внимание в законопроекте уделили повышению привлекательности работы в акиматах и министерствах. Не секрет, что чиновники бывают разные и далеко не у всех высокая заработная плата, поэтому амбициозные молодые кадры нередко делают выбор в пользу продолжения карьеры в частном секторе. Председатель Агентства по делам государственной службы Дархан Жазыкбай заверил: для того чтобы лучшие кадры не уходили из госсектора, будут предусмотрены специальные меры поддержки. Например, с 2029-го раз в три года им будут индексировать заработную плату.

Дархан Жазыкбай, председатель Агентства РК по делам государственной службы:

- В законопроекте особое внимание уделяется социальной защищенности государственных служащих. Служение государству и высокие требования к госслужащим должны органично сочетаться с обеспечением их социальной устойчивости. Проект закона закрепляет гарантии при служебных перемещениях, обязательную компенсацию за привлечение на работу в выходные и праздничные дни, дополнительные дни отпуска в зависимости от стажа государственной службы. Более того, для государственных служащих со стажем не менее 25 лет предусмотрена обязательная выплата при выходе на пенсию в размере 4 должностных окладов. Это мера призвана обеспечить справедливость и выразить уважение к их многолетней службе государству.

Также предложено ввести гибкие подходы и основания для привлечения к дисциплинарной ответственности, то есть одновременно учитывать обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В свою очередь, депутат Ринат Заитов обратил внимание на важность поддержки государственных служащих низшего звена.

Ринат Заитов, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Например, в Алматы в случае с громким делом, когда вместо детского лагеря работала общественная баня, наказание понес молодой парень, обычный сотрудник акимата. Или другой случай – в Алматы парень из кадрового резерва был назначен директором школы, там по ошибке бухгалтер отправила 7 млн тенге, но затем восстановили эти средства. На парня в итоге оказали давление и уволили с работы. Поэтому так у молодежи пропадает желание вновь пробовать устроиться на государственную службу. А ведь молодым можно предусмотреть возможность на второй шанс? Можно ли как-то предусмотреть меры поддержки?

Дархан Жазыкбай, председатель Агентства РК по делам государственной службы:

- По озвученным вами случаям мы опираемся на принцип «Закона и порядка». Я повторюсь, что ключевая мотивация государственного служащего – это работать во благо народа. Что касается правовой поддержки, то есть уполномоченный по этике, он продолжает вести большую работу по профилактике правонарушений.

Также законопроект предусматривает открытие института подготовки на государственную службу. Причем, начиная со школьной скамьи. Считается, что такой подход позволит решить проблему с  дефицитом кадров в госаппарате. Как отметил Дархан Жазыкбай, доля молодежи на госслужбе сегодня составляет 33%.

Дархан Жазыкбай, председатель Агентства РК по делам государственной службы:

- Вы знаете, с 2019 года Глава государства взялся именно за привлечение молодых кадров на  госслужбу. Есть у нас резерв молодых кадров. И с 2023 года у нас по результатам GPI в сельские регионы на руководящие должности идет отбор по этой программе. Поэтому мы, используя сингапурскую модель, хотим тоже внедрить молодёжь с 10-11 классов, тех, кто изъявляет желание работать в будущем на госслужбе, кто связывает свою судьбу с госслужбой. Через образовательные гранты будем принимать такую молодежь со школьной скамьи. Отбор будет проводиться по востребованным для госслужбы специальностям. После того как они проработают в населенных пунктах 2-3 года, они могут в нашей академии повысить квалификацию, работать обратно в регионах, в областном центре, в городском центре и  дальше назначаться на руководящие должности.

Вопрос будущего казахстанской госслужбы оказался действительно острым. Депутаты озвучили целый ряд предложений о том, как сделать работу чиновников более эффективной: от борьбы с командными перемещениями до инициативы сделать пятницу днем для чтения книг.

Бакытжан Базарбек, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Моё личное предложение: в будущем закрепить в законе за госслужащими один день в неделю, например, пятницу, как День просвещения. В этот день не должно быть никаких документов, никаких поручений. Нужно освободить госслужащих, чтобы они могли пойти в библиотеку, почитать книги – от Макиавелли до Абая. Так госслужащие будут лучше взаимодействовать с народом.

Законопроект вызвал бурные споры в Парламенте. И это неслучайно, поскольку новые поправки в закон направлены на создание современной, профессиональной и подотчетной обществу государственной службы.