Как проверяют объекты на противопожарную безопасность

Больше двух тысяч пожаров зарегистрировано в Казахстане с начала года. Среди основных причин – человеческий фактор и системные проблемы в сфере контроля, передает «24KZ». Зачастую речь идет о неправильном использовании электросетей, нарушении требований при установке и эксплуатации оборудования и несоблюдении элементарных правил обращения с газовыми баллонами.

Крупные пожары очень часто приводят к тяжёлым последствиям. Из наиболее громких случаев последнего времени – пожар в столичном кафе, в результате которого сгорели несколько квартир в жилом доме, инцидент в развлекательном центре в Семее и трагический взрыв в кафе в Щучинске, унесший 11 жизней, спустя три недели два человека остаются в реанимации. Во всех случаях заведены уголовные дела. Причины ЧП официально ещё устанавливаются, однако предварительные версии традиционно связаны с нарушением правил эксплуатации оборудования. Возникает вопрос: почему эти причины из года в год остаются неизменными? Специалисты связывают это с особенностями действующей системы контроля. Объекты проверяются не все подряд, а с учётом вероятности нарушений и тяжести их последствий.

Елдос Зияда, главный специалист Комитета противопожарной службы МЧС РК:

– У нас действует Предпринимательский кодекс, в котором определены объекты, подлежащие проверке. Объекты площадью более 2000 квадратных метров относятся к категории высокого риска и по закону должны проверяться раз в год. Средний риск – от 1000 до 2000 квадратных метров. Низкий – менее 1000 квадратных метров. Объекты высокого и среднего риска подлежат проверке. Объекты низкого риска проверяются только внепланово, например, в случае жалоб жителей или при специальном предписании органов прокуратуры.

По факту это означает, что значительная часть объектов остаётся вне регулярного госнадзора. Ответственность перекладывается на сам бизнес. Предприниматели привлекают независимые компании для проведения аудита пожарной безопасности. Сегодня на рынке их больше ста, и спрос на их услуги в Казахстане растёт.

Марлен Байшолаков, представитель экспертной организации:

– Если говорить о структуре клиентов, то основную долю составляют представители малого и среднего бизнеса. В среднем картина выглядит так: около 60–65% – малый бизнес, примерно 25–30% – средний бизнес, порядка 10–15% – крупные предприятия и промышленные объекты. Это объясняется тем, что именно малый и средний бизнес чаще нуждается в профессиональном сопровождении по вопросам промышленной и пожарной безопасности.

Объекты общественного питания часто обращаются за аудитом, говорят эксперты, поскольку к таким заведениям предъявляются повышенные требования безопасности.

Марлен Байшолаков, представитель экспертной организации:

– У них используется газовое и электрическое оборудование, системы вентиляции, кухонное оборудование, а также происходит постоянное скопление людей. Однако говорить о том, что кафе и рестораны обращаются чаще всех, было бы не совсем корректно. В нашей практике примерно 15–20% обращений приходится на сферу общественного питания.

Взаимодействие с независимыми аудиторами в области пожарной безопасности позволяет бизнесу заранее выявить и устранить несоответствия требованиям. На практике это помогает предпринимателям минимизировать риски пожаров и чрезвычайных ситуаций и, самое главное, обеспечить безопасность сотрудников и посетителей. Однако здесь высвечивается ещё одна системная проблема – размытость полномочий. К примеру, контроль за использованием газовых баллонов не входит в зону ответственности служб по ЧС и передан газовым инспекциям при акиматах. Получается, что одни органы отвечают за контроль, другие – за последствия. По сути, никто не может гарантировать эффективность существующей модели надзора. Без корректировки полномочий такая система создаёт «слепые зоны». А это, в свою очередь, повышает риск повторения трагедий, подобных щучинской.

Авторы: Рауан Калыбаев, Мадияр Кындыбаев