Правила усыновления детей изменили в Казахстане

В Казахстане изменили правила усыновления детей. Теперь приоритет получают родственники ребёнка, а требования к кандидатам и даже к их окружению стали значительно строже, передает «24KZ».

Главное изменение – безусловный приоритет родственников. Если у ребёнка есть бабушка, тётя, дядя или другие близкие родственники, именно они первыми получают право на усыновление, даже если живут за границей и не являются гражданами Казахстана. Ещё одно важное новшество касается пар, состоящих в гражданском браке.

Толеген Болтанов, юрист:

– Такого термина в юриспруденции казахстанской не существует. Такая форма брака незаконна и вообще к браку не относится. Это что касается имущественных и неимущественных отношений между лицами, сожительствующими, скажем так. Поэтому законодатель сейчас запретил это, чётко, строго запретил усыновление детей вот такими лицами, которые не состоят в официальном браке. То есть тем самым исключил, так скажем, двойное усыновление, чтобы и родитель первый, и родитель второй не имели одинаковых прав в отношении усыновлённого ребёнка, так как они не являются семьёй.

Ужесточены требования и к жилищным условиям. Теперь на каждого члена семьи должно приходиться не менее 15 квадратных метров жилья. Но главное – отныне проверки будут касаться не только самого кандидата, но и всех, кто будет проживать вместе с ребёнком. Такие меры появились не случайно, говорят специалисты.

Толеген Болтанов, юрист:

– Я думаю, что немаловажным фактором для этого послужило то, что участились случаи, когда, так скажем, взрослые лица, которые проживали вместе с усыновителем, злоупотребляли правами ребёнка, посягали на ребёнка тем или иным способом, ущемляли его права и законные интересы. В связи с чем законодатель очень нужную, на мой взгляд, и важную поправку в этой части в законодательство внёс.

Сегодня в Казахстане насчитывается больше 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Около 80% из них воспитываются в семьях на разных формах устройства: усыновление, опека, попечительство, патронат либо приёмная семья. Остальные по-прежнему живут в учреждениях. И если раньше это были детские дома, сегодня – центры поддержки детей, адаптации несовершеннолетних и дома ребёнка.

Фарида Рахметова, руководитель Национального агентства по усыновлению общественного фонда «Ана үйі»:

– В 2010 году количество детей в детских учреждениях было около 10 тысяч, сейчас статистика поменялась – больше чем в два раза их стало меньше. Это всё зависело от того, что развивались формы устройства, то есть патронатная семья, приёмная семья. Из-за развития этих форм и работы разных организаций, например общественных организаций, количество этих детей сократилось.

В учреждениях разного типа сегодня проживают около четырёх тысяч несовершеннолетних. При этом вот уже несколько лет статистика практически не меняется, говорят эксперты. Причина кроется в том, что изменился сам портрет ребёнка, который остаётся в системе. Чаще всего это подростки, дети с диагнозами и сиблинги – братья и сёстры, которых нельзя разлучать. При этом большинство семей хотят усыновить именно маленького ребёнка. Между тем больше 20% детей, принятых в семьи, впоследствии возвращают обратно.

Динара Бексултанова, специалист по социальной работе ЧОУ «SOS Детская деревня Астана»:

– Я думаю, эти ограничения всё-таки нужны для того, чтобы ребёнок попадал в благополучную среду. Чтобы не было рисков вторичных возвратов. Такой ребёнок теряет доверие к внешнему миру, ко взрослым, он проживает травму, и для ребёнка это очень сложно. У нас же нет цели увеличить количество кандидатов, которые будут ухаживать за ребёнком ненадлежащим образом, а есть цель – чтобы дети попадали в благополучные семьи.

Из четырёх тысяч детей, проживающих в учреждениях, только 15% являются сиротами в буквальном смысле. У остальных родители живы, но лишены прав либо не справляются с воспитанием, говорят эксперты. По их словам, дети, пережившие насилие, бедность и отсутствие заботы, нуждаются не просто в новой семье, а в безопасной среде и постоянной поддержке. Именно поэтому в Казахстане с 2020 года ввели обязательное обучение в школе приёмных родителей. Кандидатов готовят к тому, что после периода адаптации ребёнок может начать проявлять накопленные травмы.

Фарида Рахметова, руководитель Национального агентства по усыновлению общественного фонда «Ана үйі»:

– Если их грамотно сопровождать и показывать, что это норма, что это нормальное проявление его характера и так далее, то смягчается, и зачастую, например, семьи уже начинают работать правильно с ребёнком, и ребёнок остаётся в семье. Нужно время.

Наибольшее число несовершеннолетних, проживающих в учреждениях, сегодня насчитывается в Карагандинской области. Там зарегистрированы 572 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. В Алматы и Костанайской области – 445 и 441 ребёнок соответственно. При этом в ряде регионов показатели значительно ниже. Наиболее благополучная ситуация в этом плане складывается в Западно-Казахстанской области – 63 ребёнка. Далее идут Мангистауская область – 65 детей и область Улытау – 78 детей.

Лаура Акатаева, психолог-методолог Национального агентства по усыновлению общественного фонда «Ана үйі»:

– Во всех странах причины изъятия очень разные. В Казахстане до некоторого времени это была алкоголизация родителей. Соответственно, когда родители спиваются, то они перестают заботиться о детях. То, в каких условиях находятся дети, то, что они вынуждены сами искать себе пропитание и, может быть, даже пропитание своим родителям, это всё-таки на них очень серьёзно тоже сказывается. Поэтому это особые дети, которые нуждаются в создании терапевтических условий. Терапевтические условия – это безопасные условия.

Специалисты подчёркивают, ребёнку нужна не идеальная семья, а взрослые, которые готовы пройти вместе с ним сложный путь адаптации, принятия и восстановления. Внесённые поправки преследуют именно такую цель.