Сильные города — сильные регионы: что означает инициатива из Послания Президента
В Послании Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева особое внимание уделено роли городов в развитии страны, передает «24KZ».
Принцип «сильные города закладывают основу сильных регионов, а сильные регионы – сильного государства» подчеркивает, что экономический потенциал Казахстана во многом связан с возможностями городских центров. Именно здесь сосредоточены инфраструктура, образование, наука, технологии и человеческий капитал.
Однако, как считает Ольга Калдыбаева, главный эксперт Отдела мониторинга общественного мнения КИСИ при Президенте РК, стратегическое значение городов определяется не только концентрацией этих ресурсов, но и способностью создавать условия для их эффективного использования.
По данным Бюро национальной статистики, на 1 сентября 2026 года городское население Казахстана составляло около 13,2 млн человек, или 64,2% населения страны. По состоянию на 1 июля 2026 года в республике насчитывалось 90 городов, в том числе три города-миллионника – Алматы, Астана и Шымкент. Эти показатели свидетельствуют о возрастающем значении городской политики: по мере урбанизации все большее значение приобретают качество городской среды, развитие человеческого капитала и эффективное управление городскими ресурсами.
Экономическая значимость крупнейших городов подтверждается их вкладом в национальную экономику. По данным Бюро национальной статистики, по итогам 2025 года на Алматы, Астану и Шымкент в совокупности приходилось около 38,7% валового внутреннего продукта Казахстана. Такая концентрация экономической активности показывает, что развитие городских центров имеет значение далеко за пределами их административных границ. Вместе с тем экономический потенциал городов важно оценивать не только по объему создаваемой продукции и услуг, но и по тому, насколько он способствует развитию человеческого капитала, расширению возможностей для жителей и эффективному использованию городских ресурсов.
Развитие города непосредственно связано с ростом человеческого капитала. Доступность качественного образования, медицинских услуг, современных рабочих мест и общественных пространств влияет на возможности профессионального развития и самореализации жителей. При этом действует взаимная связь: развитая городская среда способствует раскрытию потенциала человека, а квалифицированные и инициативные жители становятся важнейшим ресурсом экономического и технологического развития самого города. Поэтому вложения в городскую инфраструктуру следует рассматривать и как инвестиции в человеческий капитал, - сообщила эксперт.
Однако, по ее мнению, расширение городской застройки и увеличение количества инфраструктурных объектов сами по себе не гарантируют улучшения условий жизни.
Существенное значение имеет эффективное управление городскими ресурсами – земельными участками, коммунальными сетями, транспортной инфраструктурой, бюджетными средствами и общественными пространствами. Несогласованность решений в этих сферах может снижать отдачу от инвестиций. Напротив, комплексное планирование позволяет соотносить развитие жилых районов с возможностями транспорта, инженерных систем и социальной инфраструктуры. В этом контексте поручение Президента о разработке среднесрочных и долгосрочных планов развития крупных городов приобретает особую значимость. Такие планы способны объединить инфраструктурные решения с социально-экономическими задачами и потребностями жителей. Важно не только определить перспективные проекты, но и обеспечить последовательность их реализации, обоснованность распределения ресурсов и согласованность действий ответственных органов. Город при таком подходе рассматривается как взаимосвязанная система, а не совокупность отдельных объектов, - отметила Ольга Калдыбаева.
При этом дополнительные возможности для эффективного управления открывает создание цифровых двойников городской инфраструктуры. Эти инструменты позволяют анализировать состояние инженерных сетей и транспортных систем, прогнозировать нагрузку и оценивать последствия планируемых изменений. Их практическая ценность заключается в повышении обоснованности управленческих решений: ресурсы могут направляться прежде всего туда, где потребность в модернизации наиболее значима. Вместе с тем результат зависит от достоверности данных и их реального использования в планировании.
Эффективность управления городскими ресурсами имеет и социальное измерение. Рациональная организация транспорта сокращает потери времени, надежная коммунальная инфраструктура повышает комфорт повседневной жизни, а доступность образовательных и культурных пространств расширяет возможности жителей. Таким образом, качество городского управления влияет не только на состояние инфраструктуры, но и на условия накопления и реализации человеческого капитала, - добавила эксперт.
Важен и региональный эффект городского развития. Крупные города способны выступать центрами экономической активности, образования и технологий, укрепляя связи с окружающими территориями. При этом внимание к городам не отменяет необходимости развития сельских населенных пунктов. Сбалансированная региональная политика предполагает, что улучшение инфраструктуры и расширение возможностей для населения не должны ограничиваться административными границами крупных городских центров.
Особое содержание приобретает обозначенная Президентом задача формирования безопасной, комфортной и благоустроенной городской среды. В сочетании с принципами «Таза Қазақстан» она подчеркивает значение бережного отношения к окружающей среде и общественным пространствам. Комфортный город – это не только благоустроенная территория, но и среда, в которой человек может учиться, работать, развивать свои способности и участвовать в общественной жизни. Таким образом, стратегический смысл обозначенных приоритетов состоит в согласованном развитии городской среды, человеческого капитала и механизмов управления ресурсами. Сильный город – это территория, способная превращать экономический, инфраструктурный и технологический потенциал в реальные возможности для жителей. Именно такое развитие городов может укреплять потенциал регионов и создавать устойчивую основу для дальнейшего развития Казахстана, - подчеркнула Ольга Калдыбаева.
Подписывайтесь на Telegram-канал «24KZ».
