Послание-2026: требования к качеству строительства дорог усилят в РК
В Казахстане намерены усилить контроль за качеством строительства автомобильных дорог. Необходимость системного подхода к этому вопросу ранее подчеркнул Касым-Жомарт Токаев в своём Послании народу Казахстана. И, как показывают проверки Генпрокуратуры, проблемы в отрасли возникают на всех этапах – от планирования и строительства до эксплуатации дорожной инфраструктуры. В стране уже начато 33 досудебных расследования, а предварительный ущерб оценивается более чем в 8 миллиардов теңге, передает «24KZ».
Грузопоток через Казахстан ежегодно увеличивается, а вместе с ним растёт и нагрузка на автомобильные дороги. Развитие транспортно-логистического потенциала страны требует не только расширения маршрутной сети, но и современной, надёжной дорожной инфраструктуры. При этом особое значение имеет качество строительства. На необходимость решения этой проблемы в своём Послании отдельно указал глава государства.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Перед нами стоит острейшая задача качественного строительства всех (именно всех) автодорог – республиканских и местных. Ссылаясь на положения и регламенты, исполнительные органы в центре и на местах устроили настоящий «футбол» – тему запинали и сделали всё возможное, чтобы утопить проблему в непролазном болоте. Поэтому поручаю: всеми дорогами, будь то республиканскими (центральными), это около 26 процентов всех дорог, или местными, которые находятся в ведении акиматов, должно заниматься Правительство в лице Министерства транспорта. Повторю: нам нужны очень качественные дороги.
И основания для такого жёсткого поручения есть. Недостатки дорожного покрытия выявляют регулярно. Только в этом году на трассах в ходе проверок обнаружили свыше 1,5 тысячи различных дефектов. Эксперты отмечают: если проблемы возникают даже на дорогах республиканского значения, то состояние местных и сельских вызывает ещё больше вопросов. При этом одна из причин кроется в заинтересованности участников процесса, прежде всего, в соблюдении сроков сдачи объектов, а не в долговечности результата.
Ербол Сардарбеков, эксперт по надзору за государственными закупками:
– На каждом этапе контроля все стороны заинтересованы в максимально быстрой сдаче дороги. Для акимата важно своевременно освоить бюджетные средства и принять готовый объект. Проверяющие органы также заинтересованы в оперативном завершении своей работы. В итоге возникает ситуация, когда все участники процесса стремятся как можно быстрее закрыть вопрос, что может сказываться на качестве строительства.
Есть вопросы и к организации государственных закупок. По мнению экспертов, действующие требования к подрядчикам могут ограничивать конкуренцию на рынке. Чтобы получить контракт, компания должна подтвердить наличие квалифицированных специалистов, необходимой техники, опыта работы и своевременной уплаты налогов. С одной стороны, такие условия призваны защитить бюджет от недобросовестных исполнителей. С другой – преимущество зачастую получают крупные компании, а небольшим становится сложнее участвовать в тендерах. Специалисты считают, что необходимо искать баланс между надёжностью подрядчиков и здоровой конкуренцией.
Ербол Сардарбеков, эксперт по надзору за государственными закупками:
– Необходимо сделать так, чтобы некачественное строительство дорог стало экономически невыгодным. Один из эффективных механизмов – увеличение гарантийного срока. Это позволит защитить интересы государства. Подрядчик будет обязан за свой счёт устранять выявленные дефекты и отвечать за состояние дороги на протяжении всего гарантийного периода. Кроме того, длительные обязательства снизят интерес недобросовестных компаний к таким проектам, поскольку их реализация станет для них финансово рискованной.
Недавно вопрос качества дорог рассмотрели на уровне Правительства. Олжас Бектенов поручил ответственным органам до конца ноября подготовить комплексные предложения по реформированию отрасли. Они должны охватить весь процесс – от производства и проверки строительных материалов до контроля за качеством работ и эксплуатации. Отдельное внимание уделят ответственности подрядчиков.
Авторы: Нурсая Эльбрусова
