Благотворительные фонды обяжут отчитываться за расходы
С нового года в Казахстане заработает единая цифровая платформа для благотворительных фондов. Организации будут обязаны отчитываться о каждом поступлении и расходовании средств и не менее 80% пожертвований направлять непосредственно на помощь. Новые правила должны сделать сборы прозрачнее, передает «24KZ».
Сегодня, чтобы сделать пожертвование, человеку нередко приходится самостоятельно проверять благотворительный фонд или организатора сбора. Искать информацию в открытых источниках, изучать документы и пытаться понять, действительно ли деньги дойдут до тех, кому они необходимы. Особенно сложно это сделать, когда сбор объявляют в социальных сетях. Единой системы, где можно было бы проверить деятельность организации и увидеть её финансовую отчётность, пока нет. Эту проблему призваны решить поправки в законодательство. Одно из главных нововведений – единый цифровой ресурс благотворительности.
Айнур Аймурзина, директор частного фонда DOS Community:
– Там будет информация о деятельности благотворительной организации, о программах, а также о доходах и расходах этой программы. Второе нововведение – это единый государственный реестр благотворительности. Проще говоря, это краудфандинговая площадка, где любой нуждающийся человек может подать заявку. Естественно, должен будет свой статус подтвердить. Если он малоимущий, то, опять-таки, через общий реестр подтверждается его статус. Если человеку требуется операция, опять-таки, нужно будет медицинские документы предоставить. И также благотворительные организации тоже могут через эту краудфандинговую площадку собирать средства.
Государственная платформа не станет единственным способом сбора пожертвований. Фонды смогут и дальше использовать собственные сайты и социальные сети. Однако требования к их финансовой деятельности станут строже. Теперь не менее 80% собранных пожертвований необходимо направлять непосредственно на благотворительные программы. Остальные средства можно будет использовать на административные и другие необходимые расходы. Ещё одно обязательное требование – ежегодная отчётность. Организации должны будут размещать её в реестре до 31 марта. За несоблюдение установленных правил предусмотрена административная ответственность. При повторных нарушениях возможны более серьёзные санкции, вплоть до прекращения деятельности организации.
Айнур Аймурзина, директор частного фонда DOS Community:
– Многие организации вообще игнорируют это, потому что кто-то думает, что он не относится к неправительственной организации. Все организации, которые в законе предусмотрены, в основном это некоммерческие организации, в том числе и благотворительные организации в форме общественных фондов, общественных объединений, частных фондов, корпоративных фондов, которые должны будут сдавать отчёт ежегодно.
Сама регистрация юридической благотворительной организации не говорит о её прозрачности. Как раз-таки вот эта отчётность, которая должна сдаваться, где видно, сколько денег было собрано, сколько денег ушло на административные расходы, сколько денег ушло на прямую помощь, как раз-таки показывает, чем занимаются организации.
Отдельная проблема сегодня – это частные сборы, которые казахстанцы организуют через социальные сети. В таких случаях проверить, действительно ли человеку нужна помощь и куда в итоге направляются деньги, гораздо сложнее. При этом сам по себе перевод денег на личный счёт не означает нарушения закона. Однако организатор сбора в будущем должен быть готов подтвердить, на какие цели поступили средства и как именно они были потрачены. Более того, регулярные поступления также могут вызвать вопросы у налоговых органов относительно происхождения средств, отмечают специалисты.
Григорий Громов, адвокат, основатель юридического центра «Астана Фемида»:
– У нас, наверное, самый известный последний пример – это дело Тотакановых. Семьи, которые на лечение ребёнка около полутора миллиардов тенге у граждан Казахстана собрали. Судом они были привлечены к ответственности за мошенничество, осуждены на семь лет. То есть да, практика складывается в этом направлении. То есть если вы цель ставите на помощь, на операцию, вы не должны покупать себе автомобиль или квартиру. Это уже будет обман, то есть мошенничество и уголовная ответственность. Вот здесь это важно понимать. Любой гражданин, увидев неладное, имеет право обратиться с заявлением о проверке такой деятельности.
Эксперты советуют перед переводом денег проверять документы, медицинские заключения и актуальность информации о человеке, которому собирают помощь. Если есть возможность, безопаснее перечислять пожертвования через проверенные организации, которые имеют уставные документы и обязаны отчитываться о своей деятельности. При этом новые правила не отменяют частную благотворительность и не запрещают людям помогать друг другу напрямую. Главная задача – создать понятные механизмы контроля и сделать финансовые потоки в этой сфере более открытыми.
Авторы: Нурсая Эльбрусова, Диас Ковланбаев
