Законопроект об общественном контроле обсудили в Алматы

В Алматы обсуждали проект нового закона об общественном контроле, сообщает корреспондент «Хабар 24». Министр информации и общественного развития Аида Балаева встретилась с известными гражданскими активистами и политологами. Напомним, ранее Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил разработать и принять данный закон, чтобы обеспечить открытость и подотчетность обществу государственных органов.

Новый законопроект – это коллективный труд всех членов рабочей группы, куда вошли известные эксперты, правозащитники и общественные деятели. Их принципиальные позиции были учтены при его разработке, рассказала на встрече Аида Балаева.

Аида Балаева, министр информации и общественного развития РК:

- Механизмы достаточно детально отражены в соответствующих отраслевых законодательствах, где учитывается специфика сфер контроля. Вместе с тем уровень и характер влияния общественного контроля на эффективность государственных институтов еще не в достаточной мере отвечает принципам открытости и подотчетности их деятельности. Это, прежде всего, связано с отсутствием структурообразующего закона, а также четко законодательно регламентированных норм, которыми бы руководствовались в своей деятельности как субъекты, так и объекты общественного контроля.

Проект закона опубликован на сайте ведомства и абсолютно открыт к обсуждению для каждого казахстанца, говорит министр. Аида Балаева отдельно остановилась на сопутствующем законопроекте, который включает блок поправок, направленных на создание единого легитимного института онлайн-петиций. Между тем участники встречи считают, что в дальнейшем корректировать документ необходимо в тесном взаимодействии гражданских активистов и органов власти.

Жемис Турмагамбетова, исп. директор ОФ «Хартия по правам человека»:

- Абсолютно должна быть сейчас при проработке вопроса совместная работа с местными органами исполнительной власти. К сожалению, я на примере акимата Алматы вижу: вопросы эти не обсуждаются. И Департамент общественного развития, это его сфера, собственно говоря, они сейчас должны готовить предложения от гражданского общества Алматы.

Стоит отметить, что сам законопроект разработан министерством совместно как с казахстанскими, так и международными экспертами. На сегодняшний день работа институтов общественного контроля стала фактором, эффективно влияющим на деятельность системы государственного управления в зарубежных странах. В этой связи в ходе разработки законопроекта изучен опыт 30 стран Азии, Европы, Америки.

Эдуард Полетаев, политолог:

- Я вот, например, изучал российский концепт. У них есть закон 2014 года, аналогичный казахстанскому. Но мне понравилось, что наш закон абсолютно не повторяет российский. Он более четко прописан, хотя еще обсуждается. И более инструментальный, на мой взгляд. Он сразу даёт четкое понимание того, что можно, а что нельзя, кто может оказывать воздействие с помощью общественного контроля, а кто не может. Это очень положительный момент для законотворчества казахстанского, то есть оно растет. Видно, что законопроект уже не сырой, хотя там есть моменты для обсуждения, и это будет еще обсуждаться в дальнейшем.

Планируется, что структурированный закон позволит вовлечь общественность в процессы политической и социально-экономической модернизации страны. Он должен обеспечить максимальную открытость государственных органов и квазигосударственного сектора для гражданского участия. В итоге это повысит уровень взаимного доверия между государством и обществом.

Авторы: Григорий Беденко, Валентин Лобанов.