«Менее 2% оправдательных приговоров»: персональную ответственность предлагают ввести для судей

Почти 2 миллиарда тенге возместило государство незаконно осужденным казахстанцам. Это цифры за последние 3 года. По данным экспертов, суды ежегодно оправдывают менее 2% граждан. Это мало, если сравнивать с развитыми странами. Более того, доказать свою невиновность часто удаётся только спустя годы. В этой связи, в Казахстане предлагают ввести персональную ответственность не только для следователей, прокуроров, но и для судей, рассказывают корреспонденты «Хабар 24».

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее смерть пациентки, врача-терапевта Майру Асмагиеву приговорили к году тюрьмы. В далёком 2011-м она заменяла временно отсутствующую коллегу, принимала 12-летнюю девочку с жалобами на першение и боль в горле. Состояние было удовлетворительное. Поэтому она выписала ей справку о выздоровлении. На следующий день пациентка внезапно скончалась при странных обстоятельствах.

Майра Асмагиева, жительница г. Астаны:

- Судмедэксперт, я считаю, умышленно скрывая телесные повреждения, сделала некачественную экспертизу, в результате она неправильно определила причину смерти. На основании этой некачественной экспертизы, которая была признана комиссией, меня осудили. В 2015 году было возбуждено уголовное дело в отношении эксперта по факту ложного заключения. Была проведена большая комиссионная экспертиза и по результатам была доказана её некачественность. Почему-то Антикоррупционная служба Астаны прекратила уголовное дело со ссылкой на то, что у эксперта не было помысла дать ложные заключения и она просто ошиблась в выводах. Я 12 лет боролась за свое честное имя. Я ходила во все инстанции.

И только спустя почти 10 лет врачу удалось добиться пересмотра судебного решения. В итоге приговор отменили, её полностью оправдали. Женщине, можно сказать, повезло. По статистике, меньше 2% казахстанцев выигрывают в суде.

В 2020-м году в стране оправдали всего 469 человек. Годом позже ещё меньше – 413. Это чуть больше 1% от общего числа судебных приговоров, не считая обжалованных дел. В прошлом году признали невиновными 400 человек. Лишь немногие получили компенсацию за незаконное уголовное преследование. Почти 2 миллиарда тенге выплатили казахстанцам за последние 3 года.

За это же время, прокурорам вернули на дорасследование свыше 1,5 тысячи уголовных дел. В Генпрокуратуре признали свою вину частично. В письменном ответе у них фигурирует цифра 1377. Столько дел прокуроры отправили в суды с существенными нарушениями.

Генеральная прокуратура РК:

- Каждый факт возвращения судом уголовных дел на дополнительное расследование и вынесение частных постановлений на низкое качество надзора рассматривается на оперативных совещаниях с решением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

О том, что нередко предварительное расследование ведут, мягко говоря, некачественно, подтверждают и депутаты. Часто в суды поступают дела без каких-либо доказательств.

Андрей Лукин, депутат Сената Парламента РК:

- Зачастую мы видим, что в ходе следствия следователем под надзором прокурора не было добыто веских доказательств виновности подсудимых для того, чтобы была уверенность в том, что неопровержимые доказательства вины доказаны в ходе следствия. И не только показаниями подсудимого, обвиняемого, но и доказательствами вещественными. Ответственность должна быть и законодательно закреплена ответственности, наверное, участников процесса в лице следователя, прокурора, поддерживающего обвинение.

Эксперты считают, судебную систему давно необходимо обновить, а кадровый состав - как минимум, омолодить.

Илья Лунёв, адвокат:

- Судьи, те, которые сейчас работают, очень много из них тех, кто были назначены судьями и в 90-е года, и те, кто ещё с советского времени оставался работать. У тех, кто назначен в 90-е года, у них учителя были те, кто были судьями в советский период. Отсюда исходит закостенелость судебной системы, когда судьи так и продолжают полагать, что вместе с обвинением они идут в ногу. Вместе с обвинением они делают одно дело.

Более того, не все судьи внутренне готовы к состязательным, то есть демократичным процессам, считает адвокат. Это когда следователи делают свою работу, а адвокаты - свою. Только потом, все собранные доказательства стороны представляют в суд.

Илья Лунёв, адвокат:

- Пути решения – это, прежде всего, обновление судебного корпуса. Это самое основное. Сейчас многие говорят, кто-то называет это люстрацией – полностью, значит, замена ныне работающих судей на совсем новых судей кардинально. Сейчас мы видим подвижки со стороны высшего судебного совета. Привлекаются все новые и новые специалисты. Может быть, и не кардинально обновлять судебную систему, но кадры в судебной системе должны быть обновлены.

Со следующего года избирать председателей районных судов будет сам коллектив. И не на 5 лет, а на 3 года, чтобы не засиживались и не было коррупционного соблазна. Пока эта реформа не коснётся областных инстанций. В целом, в Казахстане пока не придумали, как призвать наших служителей фемиды к персональной ответственности.

Елдос Жумаксанов, заместитель руководителя судебной администрации:

- Здесь нужен научный подход, чтобы, так скажем, не наломать дров, объективно подойти. Завтра, чтобы не получилось так, что кто-то субъективно указал на грубое, а на самом деле оно не грубое. Здесь маленький нюанс, у нас, к сожалению, люди считают, что если приговор или решение отменено, значит, судью надо сразу увольнять. Но так не всегда бывает, отмена отмене – рознь. Грубо, когда человек из чёрного делает белого, из белого делает чёрное. Здесь такое оценочное суждение, которое требует доработки. Сейчас оно у нас находится в разработке.

Когда соответствующие поправки появятся в законе, сказать сложно. Пока же судейскому сообществу удалось добиться финансовой независимости от Правительства. Теперь они самостоятельно решают, как распределить выделенные средства, а значит, не будут испытывать давление со стороны заинтересованных государственных органов.

Авторы: Гульнара Ерманова, Артур Горшняков, Наурызбай Курмангазы, Диас Ковланбаев.