Вопросы экономики. Человеческий капитал

Не так давно Министерство труда и социальной защиты опубликовало информацию о том, что 5,5 млн казахстанцев из 18 отсутствуют в государственных информационных системах, т.е. не платят налоги, не делают пенсионных отчислений, не пользуются медуслугами, не являются ни школьниками, ни студентами, ни пенсионерами. Кто же они? Самозанятые, безработные или уехавшие из Казахстана?