Мажилис рассмотрел исполнение республиканского бюджета
Конкретика вместо общих фраз и отчет по каждому освоенному тенге. В Мажилисе заслушали исполнение бюджета за прошлый год. Кабмину есть чем гордиться: социальные обязательства выполнены в полном объеме, а налоговые поступления выросли более чем на 2 трлн тенге. Однако общую картину омрачил доклад Высшей аудиторской палаты. Депутаты и ревизоры прямо заявили о «чрезмерном оптимизме» чиновников, недостатках планирования, росте госдолга и неэффективных расходах, передает корреспондент «24KZ».
В этот день повестка оказалась настолько насыщенной, что депутаты выбились из графика. Прозвучало около 50 вопросов.
Вопреки позитивной общей статистике, Высшая аудиторская палата указала на серьезные изъяны в планировании бюджета: даже при перевыполнении прогноза по ВВП на 9 трлн тенге казна недополучила 335 млрд.
Алихан Смаилов, председатель Высшей аудиторской палаты РК:
– Все это следствие недостатков планирования и чрезмерного оптимизма налоговых прогнозов. На этапе планирования доходов мы ранее отмечали несоблюдение методики их прогнозирования. Применялись завышенные параметры и не предусмотренные методикой дополнительные поступления. Формирование завышенных прогнозов приводит к снижению налоговой базы будущих периодов.
МИНФИН: ГОСДОЛГ НЕ ПРЕВЫШАЕТ ЛИМИТЫ
Главным недостатком при распределении государственных средств остается низкая эффективность их использования. Глава Высшей аудиторской палаты также обратил внимание на сохраняющийся существенный дефицит бюджета, а депутаты, в свою очередь, упрекнули правительство в нежелании снижать общую долговую нагрузку.
Ерлан Стамбеков, депутат Мажилиса Парламента РК:
– В 2025 году по сравнению с 2024 годом рост правительственного долга составил 4,8 трлн тенге. Значительный объем привлеченных ресурсов направляется не на развитие, а на рефинансирование существующих обязательств и текущие расходы. В 2025 году более половины заимствований использовано для рефинансирования существующего долга – это 51% от 8,2 трлн тенге. Если мы требуем финансовой дисциплины от граждан, то такая дисциплина на уровне государства должна быть обеспечена в первую очередь. Мади Токешевич, считаете ли вы такую структуру заимствований эффективной и безопасной?
Мади Такиев, министр финансов РК:
– У нас ковенант – 32% ВВП, мы не должны превышать этот показатель. На сегодня госдолг составляет 36,8 трлн тенге и 20% к ВВП – его номинальная стоимость. За 35 лет мы 10 раз выходили на рынок евробондов и размещались, из них 3 раза – за последние 2 года. При этом да, это было рефинансирование, но по ставкам, которые были значительно ниже прежних. Это обычная практика, все государства ее используют.
МАЖИЛИС ОДОБРИЛ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
Повестка дня оказалась настолько насыщенной – прозвучало около 50 вопросов, что депутаты выбились из графика. Спикеру Мажилиса даже пришлось продлить заседание, чтобы дать высказаться всем желающим. В итоге мажилисмены признали отчет правительства удовлетворительным и направили документ на дальнейшее рассмотрение в Сенат. Подводя итоги дискуссии, председатель нижней палаты Парламента Ерлан Кошанов подчеркнул, что кабмин проделал значительный объем работы. В стране наблюдается устойчивое экономическое развитие, а динамика ВВП превысила как прогнозные ориентиры, так и показатели предыдущего года. При этом он добавил, что впереди остается масштабный блок задач по совершенствованию бюджетной политики и законодательства.
Ерлан Кошанов, председатель Мажилиса Парламента РК:
– В прошлом году доля бюджета развития сократилась с 8,1 до 6,4 процента. Каждый пятый инвестиционный проект остался незавершенным в 2025 году. Однако ключевым фактором экономического роста являются инвестиции в инфраструктуру, производство, инновации и человеческий капитал. Мы видим, что бюджет развития в этом направлении исполняется недостаточно эффективно. В первую очередь приоритетом должны быть расходы на развитие страны, а не на текущие цели.
Ерлан Кошанов также подчеркнул, что государственные органы «увлеклись» возможностью самостоятельно, без участия Парламента, проводить корректировки бюджета в пределах 15%, прописанных в новом Бюджетном кодексе. Было проведено восемь корректировок, по отдельным направлениям расходы были изменены до 59%, что говорит о непродуманном первоначальном планировании. В этой связи председатель Мажилиса предложил пересмотреть данный подход и закрепить конкретные размеры бюджетных корректировок. Кроме того, он остановился на необходимости объективного прогнозирования поступлений в казну, а также мониторинга проектов, финансируемых за счет средств Национального фонда. Финальную точку в рассмотрении отчетов правительства и Высшей аудиторской палаты за 2025 год поставит совместное заседание обеих палат Парламента.