Цифровой тенге: деньги, которые нельзя украсть

Контроль за государственными расходами выходит на новый уровень. С завтрашнего дня в Казахстане официально вступают в силу нормы, закрепляющие цифровой тенге как третью форму национальной валюты и законное платёжное средство. Правительство уже поручило перевести на новый формат расчётов не менее 100 крупнейших бюджетных проектов – от дорожного строительства до фармацевтики. Как будет работать система и к чему готовиться казахстанцам, узнавал корреспондент «24KZ».

История цифрового тенге началась в 2020 году, а спустя шесть лет проект выходит на финальную стадию реализации.

Цифровой тенге – это не просто безналичные средства в приложении, а полноценная третья форма национальной валюты наряду с наличными деньгами и средствами на банковских счетах. Его ключевое отличие – программируемость. Каждый токен уникален, и на него можно наложить целевую метку, которая жёстко ограничивает использование средств. Например, если финансирование выделено на школьное питание, подрядчик не сможет перевести эти деньги на сторонние счета, обналичить их или направить на покупку предметов роскоши.

Андрей Чеботарёв, независимый финансовый аналитик:

– Это даёт прозрачность. Сейчас весь мир рассматривает цифровые валюты как инструмент снижения коррупции и теневой экономики. Становится видно, если деньги, выделенные на школьное питание, вместо закупки мяса или риса были потрачены, например, на покупку «Лексуса». Поэтому цифровые деньги – это прежде всего прозрачность. Кроме того, это мировой тренд. Если мы успешно продолжим внедрение этой технологии, в том числе на площадке МФЦА, Казахстан сможет стать одним из мировых лидеров в этом направлении. Это повышает доверие и способствует притоку инвестиций.

История проекта началась в 2020 году – именно тогда прозвучало предложение использовать новые технологии для борьбы с коррупцией за счёт прозрачности государственных расходов. Позже Национальный банк представил концепцию третьей формы национальной валюты, вынес её на общественное обсуждение и утвердил план поэтапного внедрения. Спустя шесть лет в Казахстане вступают в силу нормы, окончательно закрепляющие статус цифрового тенге и признающие его законным платёжным средством.

Тимур Сулейменов, председатель Национального банка РК:

– Цифровой тенге как инструмент у нас полностью готов. Технологическая, юридическая и ресурсная готовность составляет 100 %. Мы можем масштабировать его использование без каких-либо ограничений. Вся инфраструктура Национального банка готова. Теперь важно обеспечить практический эффект. Для этого необходима готовность отраслевых информационных систем государственных органов и их интеграция с нашей платформой. Именно над этим сейчас ведётся работа в рамках цифрового штаба при Правительстве совместно с Министерством цифрового развития и Министерством финансов.

ЦИФРОВОЙ ТЕНГЕ ОФИЦИАЛЬНО ЗАПУСКАЮТ С 18 ИЮЛЯ

В планах государства – увеличить объём цифрового тенге в обращении до одного триллиона тенге. Сейчас этот показатель составляет около 340 миллиардов тенге. Выпускать, вводить в обращение и аннулировать цифровой тенге сможет только Национальный банк, а все операции будут проходить через его защищённую платформу. Для получения доступа пользователю достаточно будет подать заявку и заключить договор. С системой будут работать коммерческие банки, Казначейство Министерства финансов, Центральный депозитарий и другие организации. Через личный цифровой счёт граждане и компании смогут переводить средства, проверять баланс и историю операций, а также свободно обменивать цифровые тенге на наличные или безналичные деньги. При этом система будет строго соблюдать условия смарт-контрактов и целевых меток.

ЦИФРОВОЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

Сегодня цифровой тенге уже протестирован более чем по десяти направлениям. Совместно с Министерством финансов принято решение сделать его использование обязательным для ряда государственных расходов. Среди них – закупка медицинского оборудования, служебного транспорта и топлива. Глава Национального банка Тимур Сулейменов сообщил, что технологию также будут применять при строительстве автомобильных дорог, модернизации электросетей и теплоцентралей, выдаче льготных кредитов, поддержке малого и среднего бизнеса, а также в налоговой сфере.

Тему контроля бюджетных средств обсудили и в Правительстве. Премьер-министр Олжас Бектенов провёл совещание, посвящённое пилотным проектам по маркировке и отслеживанию денежных средств. По итогам встречи профильным ведомствам совместно с Национальным банком поручено разработать чёткий план действий для ускоренного внедрения цифрового тенге в ключевые отрасли экономики.

Олжас Бектенов, Премьер-министр РК:

– По поручению Главы государства поэтапно реализуются пилотные проекты по маркировке и отслеживанию денежных средств с помощью цифрового тенге. Он обеспечит полную прозрачность и системный контроль за целевым использованием бюджетных средств. Для масштабирования необходимо своевременно интегрировать информационные системы с платформой «Цифровой тенге» и доработать нормативную правовую базу. Поручаю в ближайшее время перевести в формат цифрового тенге не менее 100 крупных проектов, финансируемых за счёт Национального фонда и бюджета.

ПРОЗРАЧНЫЙ ЗАКУП ЛЕКАРСТВ

Одной из первых сфер применения цифрового тенге станет фармацевтика. Закуп лекарственных средств планируют сделать полностью прозрачным. Как пояснили в ТОО «СК-Фармация», новая система позволит отслеживать путь каждого бюджетного тенге – от государства до конкретного производителя. Будет видно, на что именно расходуются средства: производство, заработная плата сотрудников или другие операционные расходы. Пилотный проект стартует уже во втором полугодии с участием нескольких крупных поставщиков.

Акан Ескер, советник председателя правления ТОО «СК-Фармация»:

– Например, «СК-Фармация» перечисляет поставщику 100 цифровых тенге. Затем можно будет увидеть, на что расходуются эти средства. Поставщик сможет распределить часть денег на фонд оплаты труда, коммунальные услуги, себестоимость продукции или другие согласованные расходы. При необходимости часть цифровых тенге можно будет конвертировать в наличные или безналичные средства. Остальные расходы будут контролироваться Национальным банком.

ЦИФРОВОЙ ТЕНГЕ ОФИЦИАЛЬНО ЗАПУСКАЮТ С 18 ИЮЛЯ

При этом эксперты подчёркивают: цифровой тенге не заменит привычные деньги. По крайней мере в обозримом будущем он будет использоваться параллельно с наличными и банковскими картами. Специалисты считают, что важно сохранить возможность выбора, чтобы у граждан всегда оставались альтернативные способы оплаты.

Александр Баитов, эксперт в области технологий и кибербезопасности:

– Я надеюсь, что мы никогда полностью не откажемся от наличных денег. Они остаются важной частью финансовой системы государства. Полностью переходить на цифровой формат пока не стоит. Мы всё ещё зависим от интернета, стабильного электроснабжения и других факторов. Поэтому всегда должен существовать резервный способ расчётов.