Мораторий на проверки малого бизнеса. А что будет через три года?
Президент предложил обсудить введение с 1 января 2027 года трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса, передает «24KZ».
Безусловно, для предпринимателей это хорошая новость. Но насколько такая мера выгодна экономике страны? И означает ли она, что во время моратория предприниматели смогут не беспокоиться об ошибках в налоговой отчётности? На эти вопросы отвечает эксперт Qazaq Expert Club, налоговый консультант Раушан Тасшоинова.
Она предлагает обратиться к опыту последнего моратория, который действовал с 2020 по 2023 год включительно. Но при этом сразу отмечает, что прежние моратории предусматривали исключения, и отдельные виды проверок сохранялись. Поэтому, обсуждая новую инициативу, важно дождаться её конкретных условий, включая перечень исключений.
Тасшоинова ссылается на данные Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры, которые показывают, что в 2019 году в отношении бизнеса провели около 128 тыс. проверок, а в 2020 году - чуть более 27 тыс. Снижение составило почти 79%.
«Однако в тот же период действовали карантинные ограничения, поэтому по этим цифрам нельзя определить, какая часть сокращения связана именно с мораторием.
После его завершения проверочная активность сначала выросла: в первом квартале 2024 года число проверок субъектов частного предпринимательства оказалось почти вдвое выше, чем за аналогичный период предыдущего года. 46% респондентов сообщили об усилении административного давления после окончания моратория. При этом рост не стал устойчивой тенденцией: в 2025 году общее количество проверок бизнеса сократилось на 4,9%», – констатирует налоговый консультант.
Что ожидает предпринимателей после 2029 года? По мнению Раушан Тасшоиновой, мораторий ограничивает проведение определённых проверок, но не отменяет обязанность правильно исчислять и уплачивать налоги. К тому же по действующему Налоговому кодексу общий срок исковой давности составляет три года, а для отдельных категорий налогоплательщиков предусмотрен пятилетний срок. Законодательство также предусматривает специальные основания для его продления и приостановления.
То есть, если мораторий завершится 31 декабря 2029 года, в 2030 году налоговые периоды 2027, 2028 и 2029 годов при обычном трёхлетнем сроке давности ещё могут быть доступны для проверки.
«Налоговые органы смогут проводить такие проверки при наличии предусмотренных законом оснований, – поясняет эксперт. – Поэтому ошибки в расчётах и отчётности, допущенные во время моратория, могут привести к доначислениям налогов, пеней и штрафов после его завершения. При этом камеральный контроль и другие предусмотренные законодательством процедуры могут продолжаться и во время моратория».
Какие именно проверки будут допустимы во время моратория, станет ясно после утверждения его правил.
Поэтому, как подчёркивает Тасшоинова, откладывать исправление ошибок в расчётах и отчётности до 2030 года рискованно. Если нарушения обнаружатся позднее, но в пределах применимого срока давности, они могут привести к доначислению налогов, пеней и штрафов.
Эксперт также напоминает, что у микро- и малого бизнеса уже есть послабления, действующие с 2026 года. В частности, они касаются отдельных налоговых проверок и мер контроля по обязательствам за периоды до 1 января 2026 года. Их следует отличать от нового трёхлетнего моратория, условия которого пока не утверждены.
«В Послании Президент назвал возможный мораторий стратегической паузой для перезагрузки контрольно-надзорной системы и перехода к цифровой модели регулирования. И он действительно даст бизнесу передышку. Что касается его прямого влияния на экономику, считаю, что долгосрочная ценность моратория будет зависеть от того, удастся ли за эти три года сделать государственный контроль понятнее, быстрее и предсказуемее. Тогда окончание моратория не станет возвращением к прежним проблемам», – заключает эксперт.
Подписывайтесь на Telegram-канал «24KZ».
