Мажилис принял закон о государственных закупках

В системе государственных закупок грядут изменения, передаёт «24KZ». Соответствующий закон приняли во втором чтении в Мажилисе.

Согласно новой редакции, сроки сокращены до одного месяца. Кроме того, поставщика будет определять автоматическая система, а не конкурсная комиссия и исполнение договоров госзакупок будет подлежать общественному мониторингу. Документ с поправками направили на рассмотрение сенаторов. Корреспондент «24KZ» Динара Абдирова узнавала, решит ли новый закон системные проблемы в сфере госзакупок.

Казахстанская сфера госзакупок не раз подвергалась критике и различным спорам. О долгих сроках проведения процедур, излишнем бюрократизме, недостаточной прозрачности говорил и президент. Мажилисмены же не раз заявляли, что с каждым годом доля квазигосударственного сектора в госзакупках становится больше.

Болатбек Нажметдинулы, депутат Мажилиса Аарламента РК, астана:

- Так в 2023 году из 6 триллионов 600 миллиардов тенге объёма государственных закупок, доля закупок способом из одного источника составила 1,6 триллиона тенге или 25% от общего объёма. Специально для этого правительством определены 129 эксклюзивных поставщиков из квазисектора. Получается, мы до сих пор без конкурентной среды в рыночной экономике, без участия добросовестного бизнеса распределяем триллионы тенге государственных средств решением группы руководителей.

Согласно новому закону планируют внедрить рейтинг потенциальных поставщиков. Его создадут путём начисления им баллов. В числе критериев –судебная и кредитная история, а также финансовая устойчивость. И эти начисленные баллы будут играть решающую роль при выборе поставщика. На их основе веб-портал определит победителя. Мажилисмены говорят, так исключается человеческий фактор и любые коррупционные схемы.

Екатерина Смышляева, депутат Мажилиса Парламента РК:

- Строительная компания, которая занимается строительством в течение пяти лет, реорганизуется и объединяется с торговой компанией, которая работает 10 лет. Мало того, что они суммировали опыт, они ещё доходы суммировали в налоговые поступления. Хотя торговая деятельность со стройкой не связана, такие лазейки были. Мы убрали. Теперь при реорганизации суммируется только два показателя: фонд оплаты труда и материально-техническая база. Все данные о поставщике будут автоматически обновляться из различных государственных информационных систем.

Исполнение договоров госзакупок будет подлежать общественному мониторингу. Иначе говоря, каждый казахстанец сможет отследить весь путь реализации договоров от размещения лота до его исполнения. Закон предлагает публиковать на сайте госзакупок графики выполнения работ с отчётами по их исполнению, и нужно также прикрепить фото-, видеодоказательства.

Даурен Уенбеил, вице-министр финансов РК:

- Я хочу отметить, что у нас по открытости, есть международный рейтинг Data Barometer, среди 109 стран мира Казахстан находится на третьем месте. Мы в данном законе установили, что максимальный объём передачи в субподряд, если в действующем законодательстве 50%, теперь будет не более 30%. Следующая проблема – почему долго? Потому что это жалобы, суды, затягивается это. Здесь я сказал, что мы существенного пересмотрели итоги обжалования госзакупок. С принятием нового закона исключаются определенные этапы обжалования и сокращаются этапы сроки рассмотрения в судах.

Ещё одна новелла – потенциальный поставщик, его руководитель или учредители не смогут участвовать в госзакупках, если ранее совершили коррупционные правонарушения. Кроме того, сельским акиматам разрешат закуп сразу из одного источника в пределах 15 млн тенге. А отечественный бизнес поддержат через офтейк-контракты. Также усиливается административная ответственность заказчика и исполнителя госзакупок.

Авторы: Динара Абдирова, Айдос Медельбеков, Ырыстанбек Оспанов.