389,98 432,20 6.09
+7 (7172) 757 485 24kz@khabar.kz
РУС

Земля – наше общее богатство и должна принадлежать тем, кто на ней работает - Президент

  • 1763
  • UPD: 21:23, 02.09.2019

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с первым Посланием народу Казахстана после избрания на высший пост, сообщает корреспондент «Хабар 24».

Глава государства представил своё видение того, как будет развиваться страна в ближайшие годы. В стратегическом документе затронуты вопросы социальной политики, государственного управления и регулирования экономики. В частности, Президент предложил использовать пенсионные накопления до выхода на пенсию, освободить малый бизнес от налога на доход, разрешить казахстанцам мирные митинги и отложить пенсионные отчисления с работодателей за своих работников. 

Интерес к нынешнему посланию не только в том, что оно – первое Касым-Жормарта Токаева, но и в том, что в нём отражены темы, обсуждаемые в обществе, и что немаловажно - в социальных сетях. Одна из них поднималась не раз – почему бы не использовать личные пенсионные накопления. Президент предложил рассмотреть такую возможность.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Сейчас работающему человеку пользоваться пенсионными накоплениями можно только после выхода на пенсию. Но понятно желание людей использовать эти средства еще до выхода на пенсию. Поручаю Правительству до конца года проработать вопрос целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений, например, для покупки жилья или получения образования.

Необходимо обратить внимание на ключевую фразу – «работающие казахстанцы». Так как число тех, кто предпочитает не работать, в стране становится больше. К примеру, пять лет назад количество казахстанцев, получающих адресную социальную помощь, составляло 77 тысяч человек. Сегодня таких граждан полтора миллиона.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Объем выделяемых из бюджета средств на социальную поддержку с 2017 года увеличился в 17 раз и более. Другими словами, все больше людей предпочитают не работать либо, что еще хуже, утаивают свои доходы для получения социальной помощи. Факты получения социальной помощи состоятельными семьями освещались в средствах массовой информации.

Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, все разработанные и принятые ранее проекты также будут реализованы. В их числе инициативы из пяти институциональных реформ и Плана Нации, разработанных Первым Президентом. Государство также гарантирует заботу о многодетных и малообеспеченных семьях.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Нужно позаботиться о детях из малообеспеченных семей. Для них необходимо ввести гарантированный социальный пакет – регулярную помощь детям дошкольного возраста, бесплатное горячее питание для всех школьников, обеспечение их учебными принадлежностями и формой, оплату медицинской, в том числе стоматологической помощи, возмещение затрат на проезд в общественном транспорте. Все эти меры должны вступить в действие с 1 января 2020 года.

Проблемы в обществе, безусловно, есть, этого никто не отрицает. Президент подчеркнул, их необходимо решать в парламенте и в рамках гражданского общества, но не на улице. В чём поможет конкуренция между партиями. Предстоящие выборы в мажилис и маслихаты этому будут способствовать. Тем не менее, право выходить на улицы у казахстанцев будет. В стране совершенствуют законодательство, которое гарантирует конституционное право.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Согласно Конституции наши граждане обладают правом свободного волеизъявления. Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном законом порядке давать разрешения на их проведение, выделять для этого специальные места. Причем, не на окраинах городов. Но любые призывы к неконституционным действиям, хулиганские акции будут пресекаться в рамках закона.

Изменения коснутся законов, связанных с ответственностью за совершение тяжких преступлений. Эту инициативу от Касым-Жомарта Токаева ждали. Впрочем, Президент её анонсировал накануне послания. Глава государства считает, в стране увлеклись гуманизацией законодательства. Наказания за преступления против личности будут ужесточены.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей. Это мое поручение Парламенту и Правительству.

Также произойдут изменения в судебной и правоохранительной системах. Президент поручил обеспечить единообразие судебной практики. Она должна быть справедливой. Так как зачастую при обжаловании решений и действий органов власти граждане находятся в неравных условиях.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Необходимо внедрение административной юстиции, как особого механизма разрешения споров, нивелирующего эту разницу. Впредь при разрешении споров суд будет вправе инициировать сбор дополнительных доказательств, ответственность за сбор которых ляжет на государственный орган, а не на гражданина или бизнес. Все противоречия и неясности законодательства должны трактоваться в пользу граждан.

Справедливыми должны быть и цены. Касым-Жомарт Токаев отмечает, стоимость продуктов, одежды и услуг в Казахстане высокая. Но больше всего вопросы вызывают цены на авиабилеты. Неясно и то, почему возникает дефицит билетов на поезда.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Почему авиабилеты основного авиаперевозчика по наиболее востребованным маршрутам гораздо дороже, порой до 30%, чем в Европе?! Чем обоснована сравнительно высокая стоимость услуг наших аэропортов? Почему стоимость авиатоплива для иностранных перевозчиков в казахстанских аэропортах выше, чем для отечественных? В результате авиационная отрасль Казахстана теряет свою международную конкурентоспособность, снижается транзитный потенциал страны. При попустительстве профильного министерства, ведомств создан искусственный дефицит билетов в железнодорожных пассажирских перевозках. Необходимо срочно навести порядок в этих сферах.

У казахстанцев должна появиться возможность заниматься бизнесом. Это позволит гражданам вести собственное дело, и создаст прочный фундамент для экономики. Президент в послании предложил меры, которые позволят создать благоприятные условия для занятия предпринимательством. И ещё раз обозначил свою позицию – попытки воспрепятствовать ведению бизнеса, в том числе с помощью рейдерских захватов, должны расцениваться как преступление против государства.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Поручаю Правительству разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на 3 года. Соответствующие поправки в законодательство должны вступить в силу с 2020 года. С января 2020 года вступит в силу мое решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса.

Ещё одна из государственных инициатив, которая обществом воспринята неоднозначно – это обязанность работодателей отчислять дополнительные пенсионные взносы в размере 5% за своих работников. Президент предлагает отложить эту норму на 4 года. Иначе есть риск ухода бизнеса в тень. Времени будет достаточно, чтобы решить, как это сделать безболезненно.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Поручаю Правительству отложить введение дополнительных пенсионных отчислений в размере 5% до 2023 года. Затем вернемся к этому вопросу. За это время Правительство, представители бизнеса и эксперты должны просчитать варианты и прийти к согласованному решению с учетом интересов как будущих пенсионеров, так и работодателей.

В послании говорится о поддержке бизнеса на международных рынках, что позволит ему стать экспортоориентированным. Сейчас продажей продукции за рубеж могут похвастаться в основном сельхозтоваропроизводители. Но и здесь 70% товара – в виде сырья. Перерабатывающие заводы загружены всего на 40 процентов. Перед правительством стоит задача исправить ситуацию. Кроме того, в стране необходимо поэтапно увеличить количество орошаемых земель до 3 миллионов гектаров к 2030 году. Неиспользуемые же земли должны быть изъяты.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Многие из тех, кто получил бесплатно от государства право аренды на землю, держат землю впрок, не работая на ней. В стране сложился целый слой так называемых «латифундистов». Они ведут себя как «собака на сене». Пора приступить к изъятию неиспользуемых сельхозземель. Земля – наше общее богатство и должна принадлежать тем, кто на ней работает.

Ещё нужно оценить работу Фонда «Самрук Казына» и понять, какой вклад был сделан за 14 лет в рост благосостояния народа. Пройти ревизию также предстоит государственным холдингам и нацкомпаниям. По мнению Главы государства, они превратились в громоздкие конгломераты, а их конкурентоспособность по международным меркам вызывает сомнения.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- В то же время, начиная с 2020 года мы приступим к постепенному сокращению численности государственных служащих, а высвободившиеся средства направим на материальное стимулирование наиболее полезных работников. К 2024 году количество госслужащих и работников нацкомпаний следует сократить на 25 процентов.

Оптимизация коснётся государственных закупок. Это, пожалуй, самый проблемный блок вопросов, который позволит высвободить дополнительные деньги на развитие экономики страны.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Госзакупки таят в себе огромный резерв (по некоторым подсчетам до 400 млрд тенге в год), который мог бы пойти на решение острых социальных вопросов. В 2018 году объем госзакупок составил 4,4 трлн тенге, из которых 3,3 трлн тенге или 75% осуществлены неконкурентным способом из одного источника. Пора закрыть эту «кормушку» для чиновников и разного рода «прилипал».

Традиционно послание озвучивается Главой государства во время совместной работы двух палат парламента. Нынешнее обращение Президента народу Казахстана представлено на самом первом заседании 5 сессии 6 созыва. Можно обратить внимание, что во время процедуры голосования депутаты уже начали использование латиницы. К слову, государственному языку также посвящено нынешнее послание. Президент отмечает, казахский может стать языком межнационального общения. Но это должно произойти естественным путем.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

- Роль казахского языка как государственного языка усилится. Придет время, когда он станет языком межнационального общения. Однако для достижения такого статуса мы должны совместно работать без ненужных разговоров. Также мы не должны забывать, что язык является инструментом большой политики.

Предложенные сегодня инициативы демонстрируют – в стране прилагаются усилия для реализации концепции «Слышащего государства», которое реагирует на все запросы граждан. Однако результаты будут достигнуты, если государство будет не просто слышать, но и выполнять предложенные инициативы. И в стратегическом документе Президента есть абсолютно новая идея, которая позволит этого достичь на местном уровне.

Касым-Жомарт Токаев предлагает внедрить систему оценки населением эффективности работы акимов городов и сёл. Если в результате опроса или онлайн-голосования 30% жителей считают, что руководитель населённого пункта  неэффективен, это может быть основанием для создания специальной комиссии на уровне Администрации Президента. Которая изучит возникшую проблему и внесёт рекомендации.

Авторы: Иван Тулинов, Гани Алшымбаев, при поддержке ТРК президента РК

Телеканал Хабар 24